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在工业化、城镇化进程中，我国AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网数量不断增多、AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规模不断扩大。北京、上海、广州、深圳等AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网市区人口已经或将要超过1000万。一般而言，人口超过1000万，谓之超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网或巨型AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网。超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的出现，给AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网管理带来严峻挑战，如何规避或化解“大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网病”是摆在所有超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网面前的重大课题。日前，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区这一千年大计，对解决我国北京等地存在的“大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网病”难题具有重大意义。

基于“虹吸效应”，某种意义上，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规模越来越大是一种必然趋势。但AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规模大并非“大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网病”产生的根本原因，也就是说“大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网病”是或然因素，不是必然因素。有些小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网也出现了交通拥堵和环境恶化，而“大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网病”也并非不治之症。纽约、伦敦、东京等都曾患过严重的“大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网病”，现在AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网人口并没有减少，但AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网污染大大减轻，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网变得越来越宜居。

综合国内外经验看，有三种手段可以用来防治“大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网病”：

一是产业结构调整；

二是发展新的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网组团，打造“反磁力中心”；

三是和周边AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网一体化发展，形成AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群。

产业结构调整是防治“大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网病”的有效之策。超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网人口多是AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网产业聚集导致的结果，产业尤其是工业是“大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网病”产生的主要原因。在工业化初期和中期，甚至是重化工业也集中在大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网。废水、废气、废渣等对AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网环境造成了恶劣影响。经过调整，重化工业搬离大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网，大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网主要发展服务业和居住，污染源就会大大减少。

打造“反磁力中心”是超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网防治“大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网病”的治本之策。也就是规划建设“新区”，使其比老区更具有吸引力，就能减轻超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网主城区压力，缓解甚至消除“大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网病”。要提高新区吸引力，就要对新区增加投入、推进体制创新和政策方面的支持，使其交通更便捷、设施更完善、环境更美好，吸引AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网：的人到新区就业和居住，吸纳各种要素向这里聚集。

AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群是化解“大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网病”的重要途径。超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网应和周边AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网一体化发展，形成影响力和辐射力更大的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群。随着超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网产业结构的调整，周边中小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网就会发展起来，形成都市圈或AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群。都市圈是以大都市为核心，产业链条向周边延伸，周边地区的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网和农村受到辐射带动，与大都市形成分工合作关系，周边AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网便成为大都市的卫星城。

AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群是在工业化、城镇化进程中出现的区域空间形态的高级现象，能够产生巨大的集聚经济效益。一般情况下，几个都市圈共同形成一个AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群。在AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群范围内，核心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的产业结构不断升级，而小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网和小城镇的区位劣势在弱化、成本优势在强化。大中小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网和小城镇既能够协调发展，又可以使基础设施共建共享，不但有利于促进超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的功能疏解和产业转移，也可以做到互利共赢。所以，在国际上影响较大的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网均有一个AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群作为依托。周边的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展了，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群形成了，“大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网病”就能得到缓解直至根本消除。

当然，超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网功能强、规模大、人口多，“大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网病”治理难度可想而知，因此需多管齐下，多措并举。

首先要调整规划理念，使规划更科学。超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的问题和“大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网病”的产生源于规划理念僵化。仅控制人口或通过规划控制人口还不够。AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规划应依据区域发展战略和区域规划，吸取区域经济学理论和新的区域发展理念。

其次要建设现代AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网。现代AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网即生态AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网、智慧AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网、宜居AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网、低碳AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网、海绵AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网、循环AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网、绿色AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网等。空间紧凑、产城融合的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网才是现代AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网。应创造条件并大力倡导绿色出行，减少机动车使用。AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网组团之间要强制性间隔，防止大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的热岛效应。

再次，通过规划手段、行政手段、经济手段限制AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网边界不断蔓延，划定AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展边界。目前超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网加强AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网管理用得最多的是规划手段和行政手段，经济手段未充分利用。要制定政策，使低附加值产业在超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网无法生存。应通过地租、房租提高超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网产业发展的成本，使批发市场、一般制造业自动搬离市区，转移到周边AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网和小城镇。如此，人口就会随之转移，周边的中小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网就会发展起来，形成都市圈和AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群。

最后，提高市民素质，让所有的人包括农民工成为合格市民。在城镇化过程中，大量农民工进入AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网务工经商，这是必然的，也是必须的。应加快市民化进程，不仅在待遇上、公共服务上、社会福利上实现均等化，而且在素质提升上，在责任心、纪律性上，在行为方式、生活方式上进行培训。（作者：肖金成，国家发展和改革委员会宏观经济研究院研究员、博士生导师。）