何为“大都市区”?昨日,中国AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网经济学会副会长、中国社会科学院AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展与环境研究所原所长牛凤瑞接受长江日报记者采访时介绍,“大都市区”指以一定规模以上的中心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网为核心,与周围地区保持强烈交互作用和密切社会经济联系,沿一条或多条交通走廊分布的巨型城乡一体化区域。
目前“大都市区”具体概念和范围,学界未形成一致认识,但从本质看,存在诸多共识。牛凤瑞表示,已有学者由人口、GDP、空间距离等要素来界定大都市区,基本要求为:中心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网非农业人口至少20万以上;外围地区GDP中的非农产业比重与劳动力构成中的非农劳动力比重分别为75%和60%以上;与中心市直接毗邻,通过较好的公路网连接。
“大都市区”与AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群概念不同
“‘大都市区’是AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展到一定阶段的必然产物,是AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网化进程中出现的新型功能地域结构形态的反映。”牛凤瑞说,这类AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网功能地域强调中心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网本身,其外围的卫星城镇、邻近县(市)一般非农产业较发达,已具备相当的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网功能,与“母城”在行政管理经济文化以及生活上联系密切。由此,“众星拱月”形成较强城乡一体化的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网功能区域,“做大做强”打造规模化优势。
长江日报记者注意到,9日,江西省住建厅还公示了《环鄱阳湖生态AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群规划(2015-2030)》。都是一体化发展规划,为何出现“AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群”和“大都市区”两个概念?两者有何区别?牛凤瑞表示,“AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群”强调空间聚集形态,着重发挥多个AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网合作共兴效应,范围大;“大都市区”则强调中心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网本身,是其效益外溢的表现,范围小。华南AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网研究会副会长孙不熟更是将两者区别简要概括成“两大”不同:空间尺度上不同;融合深度上不同。孙不熟介绍,“大都市区”强调以一个AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网为核心发展,与周围地区联系非常紧密,具体涉及交通、社保、税收、公共服务等多方面,空间尺度范围小于“AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群”。“AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群”则重AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网间合作,AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网:像一个并列关系,范围广,有的甚至涉及跨行政边界。“通俗地讲,一个是地铁就能全部贯通的区域,一个是城际铁路到达的区域。”孙不熟说。
“母城”辐射“子城”一体化发展
“对规模发展的追求是大都市区形成和发展的根本动因。”牛凤瑞说。他表示,AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网在空间上的结构是人类社会经济活动在空间上的投影,理论上讲,随着AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的形成和演化,越来越多的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网行为者追求规模发展的个体行为多重叠加。牛凤瑞说,“扩散——再聚集”的方式,AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网化得以在更大空间范围内推进,终而形成“大都市区”。
由此看来,“大都市区”的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展新格局是一个中心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网效益外溢的表现。牛凤瑞指出,“大都市区”的谋划为中心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网周围的卫星城镇以及邻近县(市)带来了发展机遇,各种优质公共服务资源转移。两者之间,以快速交通网络连接,丰富多样的轨道交通,除了地铁,还有有轨电车、公交化运营的市域铁路。以此为基础,周边地区接收到“母城”的“辐射”,医院、学校和大型文体设施将积极引导向周边地区布局,卫星城的文化、体育设施和主题公园、AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网绿地等建设规模也将扩大。
“不可能什么都放在一个AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网中,中心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网会‘吃不下’。”牛凤瑞表示,除了将资源要素外溢,“大都市区”的发展格局还有效疏散了中心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网密集人口,使中心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网人口承载力增强。此外,“众星拱月”形成的规模优势,在产业布局等方面也可以打造成更加优质的一体化城镇空间格局。
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