全国人大代表，中国科学院大学讲席教授，北京市建筑设计研究院总建筑师、总规划师，首钢集团总建筑师吴晨

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AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的未来，将在这一次次更新与复兴中，找到属于人民的答案。

中房报记者 苗野丨两会报道

“民生为大。”

全国人大代表，中国科学院大学讲席教授，北京市建筑设计研究院总建筑师、总规划师，首钢集团总建筑师吴晨现场聆听政府工作报告、审查“十五五”规划纲要草案后，谈及最大感触时脱口而出。

政府工作报告提出，高质量推进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新，推动AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理智慧化精细化，建设现代化人民AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网，这为AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展锚定了方向。

作为长期关注AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展的规划师，吴晨对于这一定位感到由衷高兴。早在2015年，针对AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展，他就率先提出“人民AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网”理念，强调AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规划与建设应当从人的需求出发，通过空间优化、产业升级和公共服务完善，全面提升AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网生活品质。过去十年，这一理念已逐步在多个AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新与AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网复兴项目中得到验证。

“民生改善与AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网功能提升的深度结合，将成为检验未来AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规划与建设成效的重要指标。AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的未来，也将在这一次次更新与复兴中，找到属于人民的答案。”吴晨表示。

全国两会期间，中国房地产报记者就AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新推动过程中的重点、难点及融资体系平衡等问题与吴晨展开了一次深度对话。

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坚持“民生为大”

中国房地产报：今年是“十五五”开局之年，您在现场听取了政府工作报告并审查“十五五”规划纲要草案，最大感触是什么？

吴晨：最大的感触是国家发展战略中对民生问题的高度重视和系统回应，坚持“民生为大”，不仅是一项政策表述，更体现了未来AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展必须回归以人民为中心的发展理念。

我深刻感受到，未来5年中国AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展的重要方向，就是在高质量发展背景下推动AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网建设更加注重民生导向。未来AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展的评价标准，不再仅仅是新增建设规模或投资规模，而是居民生活质量是否提升、公共空间是否更加宜居、AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网功能是否更加完善。可以说，民生改善与AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网功能提升的深度结合，将成为检验未来AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规划与建设成效的重要指标。

中国房地产报：今年全国两会您带来了哪些建议？在这些建议背后，您都做了哪些调研，发现了什么？

吴晨：今年我提出了“加快推动北京建设世界艺术中心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网”的建议，主要源于近年来对北京文化发展格局以及国际文化AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网竞争态势的长期调研。

北京拥有深厚的历史文化底蕴和丰富的文化资源，不仅有世界级文化遗产、历史街区和博物馆体系，同时也聚集了大量艺术院校、艺术机构以及文化创意产业资源。从资源基础来看，北京具备建设世界艺术中心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的重要条件。

基于该目标，我提出了几方面建议：

首先，在AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新和空间规划中更加系统地嵌入艺术功能。通过在历史街区、产业园区以及公共空间中植入艺术展览、艺术创作和文化交流功能，形成具有活力的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网文化场景。

其次，通过政策创新鼓励多元主体参与文化建设。支持艺术机构、社会资本及社区组织共同参与AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网文化空间运营，形成更加开放、多元的文化发展生态。

最后，构建更加广泛的公共艺术平台。通过公共艺术项目、社区艺术活动及数字艺术展览等方式，让艺术真正走进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网公共空间，让AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网：市民能够参与文化创造和文化交流。

北京建设世界艺术中心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网不仅有助于提升AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网文化软实力，也能够为AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新、产业发展和国际交流注入新的活力。

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不再是单一政府主导的工程

中国房地产报：您如何解读未来5年AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新的核心基调？与“十四五”相比，最大的变与不变是什么？

吴晨：未来5年AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新的核心基调，可以概括为“内涵式发展与以人为本的深度融合”。与“十四五”时期相比，有一些重要内容保持延续,如老旧小区改造、历史文化保护、公共服务设施完善等，依然是AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新的重要任务。这些工作直接关系到居民生活品质，也是推动AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网可持续发展的基础。

与此同时，未来AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新与AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网复兴也出现了明显的新趋势。首先是更加注重社会参与，它不再是单一政府主导的工程，而是需要居民、社会组织及企业共同参与，形成多方协同的治理模式。其次是数字化技术的广泛应用，使AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新更加精细化和科学化。三是投融资模式更加多元化，未来AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新需要引入社会资本、产业资本及金融机构共同参与，通过创新融资模式推动项目长期运营。

总体上看，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新正从过去以规模扩张为主的建设模式，转向更加系统化、精细化和可持续的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展模式。

中国房地产报：在推进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新方面，您认为各地政府、部门要重点抓哪些工作？

吴晨：从实践经验来看，我认为应重点抓好三个方面的工作。

一是要建立更加高效的统筹协调机制。AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新与AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网复兴往往涉及规划、住建、交通、文化、国资等多个部门，如果缺乏统一协调机制，容易出现规划碎片化和资源分散的问题。

二是要强化站城一体化和整体空间统筹。以交通枢纽为核心，通过站城融合的方式构建AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网空间结构，实现交通设施、商业空间、公共服务及AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网界面的有机衔接。通过立体化开发和复合利用，将地上、地下和空中空间进行系统整合，提升土地利用效率。

三是要推动AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新与产业升级协同发展。AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新与AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网复兴不仅要改善AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网环境，更要通过引入创新产业、文化产业以及服务经济，形成新的经济增长点。

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构建多方协同的投融资体系

中国房地产报：过去一年，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动持续推动，国家层面发布了《关于推动AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网高质量发展的意见》，作为长期关注AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网化发展的专业人士，您是如何看这轮AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新及城镇化发展？

吴晨：过去几十年，中国城镇化主要解决的是人口转移和基础设施建设问题。如今，随着城镇化率的不断提高，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展的重点逐渐转向提升AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网品质与居民生活质量。

这一轮AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新与AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网复兴呈现出几个明显特点：首先是更加注重历史文化保护与现代功能融合。其次，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新与AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网复兴正在成为激发AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网创新活力的重要平台。第三，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新与AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网复兴在改善民生方面发挥越来越重要的作用。AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网复兴已经从单一的建设工程，逐步发展为推动经济发展、社会治理和文化传承的重要平台。

中国房地产报：您对“政府引导、市场运作、居民参与、多元投入”的融资体系有何建议？社会资本参与AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新的积极性发生了怎样的变化？

吴晨：在AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新与AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网复兴过程中，构建多元化投融资体系是实现可持续发展的关键。过去一段时间，社会资本对AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新的参与总体经历了从观望到逐渐积极参与的过程。尤其是在文化旅游、商业更新以及旧工业区改造等领域，市场主体的参与度明显提高。但从整体来看，社会资本仍然受到政策稳定性、投资回报周期以及项目风险等因素的影响。因此，需要进一步完善制度环境。

首先，政府应发挥引导作用，通过规划引导和政策支持，为社会资本参与AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新创造稳定预期。其次，应探索更加灵活的投融资模式。例如通过AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新基金、产业基金等金融工具，为项目提供长期资金支持。第三，应通过公共收益反哺机制，将公共空间增值收益的一部分用于支持AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新项目长期运营。通过这些制度创新，可以形成政府、市场和社会多方协同的投融资体系。

中国房地产报：目前，各AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网都在积极行动，其中着力提高AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理水平被认为是重要方面之一，从您的观察来看，在这方面各AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网应该如何有效落笔？

吴晨：AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新与AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网复兴不仅是建设问题，更是AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理能力的重要体现。

我认为，首先，在制度设计方面，需要明确权责关系，建立更加透明的决策和监督机制。AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新往往涉及多方利益，如果缺乏公开透明的制度安排，容易引发矛盾和冲突。其次，要充分利用数字技术提升治理能力。例如通过大数据平台、数字孪生AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网和智慧管理系统，实现AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规划、建设和运营全过程的数据化管理，提高决策效率。第三，要推动多方协同治理。通过建立居民参与机制、社会组织合作机制以及企业参与机制，使AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理从单一行政管理模式转向共建共治共享模式。

只有将治理能力建设、AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新与AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网复兴实践紧密结合，才能真正实现AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展的长期可持续性，让AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网复兴成果切实惠及广大居民。