长三角要建成具有全球影响力的世界级AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群，上海的龙头作用至关重要。当务之急，上海要规划和建设上海市域都市圈，加快形成上海城乡经济社会发展一体化新格局，彰显上海市域都市圈能级。

【编者按】日前获批通过的《长江三角洲AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群发展规划》提出，到2030年，长三角要全面建成具有全球影响力的世界级AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群。上海社科院郁鸿胜研究员长期致力于区域发展和AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规划研究，在他看来，长三角AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群发展规划中的一个新亮点是构建“一核五圈四带”的网络化空间格局，而上海能否发挥龙头作用至关重要。以下是郁鸿胜在上海交通大学的演讲。

今年6月3日，国务院批复了《长江三角洲AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群发展规划》。AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群发展是提升国家综合竞争力的基础。在我国AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群发展规划中，将国家级的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群拟定了17个。国家一级AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群有3个：长三角AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群、珠三角AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群和京津冀AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群。国家二级AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群有2个：长江中游AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群、成渝AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群。国家三级AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群有12个。17个AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群的国民生产总值占到了我国国民生产总值的60%，其中，3个一级AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群的经济总量占到了40%。

【“一核五圈四带”的网络化空间格局】

我国“十三五”区域发展有三大战略，即“一带一路”倡议、京津冀一体化战略和长江经济带发展战略，这三大战略都与AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群发展有着密不可分的关系。

长江经济带AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群发展对长三角AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群发展有着重要作用。长江经济带由11个省市的“三大二小”共5个AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群所构成。即由1个国家一级AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群（长三角AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群）、2个国家二级AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群（长江中游AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群、成渝AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群）和2个国家三级AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群（云南的滇中AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群和贵州的黔中AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群）。长江经济带的经济总量约占全国经济总量的35%左右。其中，长三角AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群由江苏、浙江、上海和安徽所构成，经济总量约占全国的21%，约13万亿元。长江中游AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群由湖北武汉的“1+8”AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群、湖南的长（沙）、株（洲）、（湘）潭AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群和江西的南昌、鄱阳湖AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群等所组成，GDP约3.7万亿元。成渝AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群由成都部分区域和重庆所构成，GDP约4.5万亿元。

长江三角洲AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群发展规划中的一个新亮点是构建“一核五圈四带”的网络化空间格局。

“一核”是指上海都市核心，起到龙头带动的核心作用和区域中心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的辐射带动作用。

“五圈”是指南京都市圈，包括南京、镇江、扬州三市。杭州都市圈，包括杭州、嘉兴、湖州、绍兴四市。合肥都市圈，包括合肥、芜湖、马鞍山三市。苏锡常都市圈，包括苏州、无锡、常州三市。宁波都市圈，包括宁波、舟山、台州三市。

“四带”是指沪宁合杭甬发展带，依托沪汉蓉、沪杭甬通道，发挥上海、南京、杭州、合肥、宁波等中心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网要素集聚和综合服务优势。沿江发展带，依托长江黄金水道，打造沿江综合交通走廊，增强对长江中游地区的辐射带动作用。沿海发展带，实施陆海统筹，协调推进海洋空间开发利用、陆源污染防治与海洋生态保护。沪杭金发展带，依托沪昆通道，连接上海、嘉兴、杭州、金华等AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网，发挥开放程度高和民营经济发达的优势，统筹环杭州湾地区产业布局，加强与衢州、丽水等地区生态环境联防联治，提升对江西等中部地区的辐射带动能力。

长三角AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体系是以区域AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网为特征，由“超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网、特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网、大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网、中等AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网和小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网”相结合的现代化AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体系。目前，长三角地区已经形成了五个层次的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规模等级序列。在长三角各级AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规模的等级数量中，呈现出了相互包容、相互融合和相互渗透的“宝塔型”特点：第一层次为超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的上海。在超大型AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的规模体系中，又形成了若干大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网、中等AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网和小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体系。第二层次为特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网，在特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的规模体系中又形成了若干中等AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网、小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体系。第三层次包括若干个超过百万人口和50万人口以上的大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网，这些AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的规模体系中又形成若干小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网、小城镇体系。第四层次为中等AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网，这些中等AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体系中又形成了一批小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网和小城镇。第五层次为一批小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网。

【长三角AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群规划布局有哪些特征】

从整体空间规划布局上，长三角AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群体现出以下特征：

一是基本形成了长三角AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群空间布局的基础设施新格局。长三角AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群从公路时代走向大桥时代、高铁时代，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群域的“同城效应”日益显著。长三角区域相继建成沪宁、沪杭、杭宁、同三国道等高速公路。杭州湾大桥和苏通大桥贯通，沪崇启大桥、上海空港和海港建设，虹桥综合交通枢纽规划和建设、浦东铁路等沿海大通道系列工程，高等级内河航道网建设等，为实现长三角区域内联动提供了便捷。原先的合肥、南京、上海、杭州、宁波等核心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网形成的“Z”型发展格局正在发生新的变化。

二是长三角区域人口向城镇集中加速，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网化水平快速提高，公共和社会服务设施明显改善。长三角区域农村人口向城镇转移趋势明显，城镇规模不断扩大。公共设施和各项社会事业同步推进，共同发展。长三角区域就业水平和人均收入逐年提高，城乡收入差距和地区经济差距相对缩小。长三角地区高等教育从大众化阶段进入普及化阶段。在AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群域的各AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网建设中，高起点规划、高水平实施，完善医疗、教育、文化、娱乐、体育等配套设施，构建完善和谐的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网人居环境态势逐步显现。

三是AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群核心区域AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体系的规划布局上，呈现出特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网和大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网偏少的扁平状结构。长三角核心区域16个地级以上AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网中，特大型AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网有2个，人口在100万—300万之间的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网有5个，人口在50万—100万的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网有7个，人口规模在5万—50万的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网有50多个，人口5万以下的小城镇有数百个之多。这些中小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网和小城镇现代化水平不高，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网功能雷同，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网区域整体协调能力较弱。

长三角AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群城镇体系规划也存在一些问题：

一是长三角AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群的首位AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网作用偏弱，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的首位度偏低。上海的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网首位度只占全国GDP不到5%。与国际发达国家首位AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网占全国的GDP比重相比较，差距较大。如纽约占24%，东京占26%，伦敦占22%，首尔占26%。

二是AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群域的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网功能定位与分工不够明晰。长三角AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群域各AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网之间的文化、历史、区位、资源条件存在一定的相似性，长期以来形成各AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的经济同构化，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的定位和职能分工模糊。长三角AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网在产业分工中未形成梯度层次，制造业结构严重雷同，同质竞争态势十分突出。

三是AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群域城镇体系布局中的产业仍属粗放型经济。从目前来看，整体经济尚未摆脱粗放型增长的特征。在长三角AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群域的产业中，一些产业结构重、物质消耗量多、对能源依赖性强或污染严重的行业仍占较大比重。

四是行政区划的分割成为合理调整AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群域各AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的规模等级的重要制约瓶颈。行政区划导致在资源利用、生产要素配置、产业布局上，各AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网容易各自为政。长三角地区城镇分布密度高，诸多地级市和所辖市、区、县中心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网空间毗邻甚至重合，形成连片的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网化地区。由于行政区划分割，相互之间在AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网空间拓展、土地资源利用等方面存在矛盾。

【上海历史上关于都市圈的几次规划】

上海都市圈是指在上海市的行政区划范围内，形成由超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网、特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网和大中小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网所组成的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群。上海都市圈的发展过程，经历了上百年的发展历史，真正人们有意识地规划和建设都市圈，重点体现在上海城镇体系规划中，则经历了数次重大的规划和建设。

最早可以追溯到解放前，1946年国民党政府曾经制定了“上海都市计划”。这一计划的核心思想是，借鉴欧美国家当时的小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展思路，要将上海中心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的人口合理地疏散出去。

严格来说，解放后至今，上海城镇体系总共有四次重大思路调整，每一次城镇体系的战略规划都为上海的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网功能定位和产业结构调整起到了重要的作用。

上海真正第一次建立符合上海实际发展的城镇体系是在1959年。当时国务院将宝山、嘉定、松江等10个县划归上海市。为了加快上海市城镇的发展，适应行政区划调整以后各区县发展的要求，上海市制定了“上海AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网总体规划草图”。这个规划草图中的城镇体系核心思想是“改造旧市区，控制近郊工业区，发展卫星镇”。从上世纪60年代初开始，上海提出了建设闵行、嘉定等一批卫星城的设想，为上海的城镇发展奠定了基础。这是上海规划建设都市圈最早的雏形。

第二次是在1986年10月，国务院正式批复了上海市AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网总体规划方案。上海第一次由国家认可正式确立了城镇体系。上海城镇体系共分为四个层次，即中心城、卫星城、县城和集镇。设立这样四级城镇体系的理由是：中心城是一个独立的具有AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网综合功能的区域。卫星城明确了7个组团，如宝山钢铁、安亭汽车、金山石化、闵行机电、吴泾化工、松江轻工和嘉定科学城。在县城这个层次，主要是发展一批建制镇。这为上海建设都市圈奠定了规划基础。

第三次是在本世纪初。国家批准了1999—2020年上海AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网总体规划。改革开放以来，上海的外来人口增长速度极快，郊区城镇无序发展。在这一轮的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网总体规划中，提出了新的四级城镇体系。即建设一个中心城、11个新城、22个中心镇和88个一般镇。对市域空间带的5个层次，提出了2000个中心村的概念。这是建设上海都市圈最具约束力的规划。

第四次是上海市“十一五”规划纲要提出“1966城镇体系”，重整城镇建设布局。“1966”具体内容是：1个中心城——上海市外环线以内的660平方公里左右区域；9个新城——宝山、嘉定、青浦、松江、闵行、南桥、金山、临港新城、崇明城桥；集中建设60个左右相对独立、各具特色、人口在5万人左右的新市镇，600个左右中心村。

【上海都市圈发展的总体布局设想】

长三角要建成具有全球影响力的世界级AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群，上海的龙头作用至关重要。当务之急，上海要规划和建设上海市域都市圈，加快形成上海城乡经济社会发展一体化新格局，彰显上海市域都市圈能级。这是因为，上海作为单个AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网，在长三角AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群中发挥的作用有限。长三角核心区域的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群由53个AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网组成。在该AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群区域内，平均每1800平方公里有一座AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网，大约70平方公里有一座建制镇。在总长不超过600公里的沪宁、沪杭、杭甬三条铁路线上，密布着20座AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网，平均每30平方公里有一座AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网。值得关注的是，在这个AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群中，上海的集聚和辐射功能绝大部分集中在中心城区的600平方公里，郊区的城镇集聚和辐射力总体很弱。为此，上海要跳出原来城乡规划体系的思维定势，从建立世界级AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群的发展眼光寻找突破点。上海市域都市圈应该构建中心城（特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网）—大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网—中等AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网—小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网等级规模体系。

上海都市圈中的大、中、小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网与AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网行政级别无关，与AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网区位商有关。也就是说，不能再像原来那样，按照区县来平均分配规划和建设新城数量，而是应根据AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网区位的实际发展，科学规划郊区的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网数量和规模。

未来发展中，上海都市圈要建设好大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网。大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网包括次中心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网和一般大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网。大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网主要依托产业基地（或工业园区）和AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网重要基础设施发展而成，并且经济实力雄厚，地域空间与发展潜力较大。主要起着调整AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网布局、合理分布产业、疏解中心城区工业和人口的作用，并接纳新产业的发展，是具有综合服务功能的大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网。

同时，也要建设好中等AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网和小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网。中等规模AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网是由市域范围内分布合理、区位条件优越、经济发展条件较好、设施条件较齐全、规模适中的中心镇等发展而成的。中等AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网人口规模在30万—50万。小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网是AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网与农村之间的连接点，为当地居民提供生活、生产服务设施。规划重点是综合考虑区位、交通、资源等条件，在建制镇基础上和一般集镇归并而成。小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网人口规模在5万左右。

上海都市圈将形成“一核三带”总体空间布局。“一核”指上海中心城及拓展区，形成特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网。以上海AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网功能为核心的中心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网区域，是上海都市圈的主体功能区，继续保持强大的中心城战略，提升服务能级，聚焦与现代化国际大都市相匹配的综合服务功能，将成为上海面向世界的服务经济主导区域和上海国际经济、金融、贸易、航运中心功能的核心载体。中心城发展重点是完善功能、体现繁荣繁华，建设好中央商务区、市级公共活动中心和楔形绿地，形成“多心、开敞式”布局结构，进一步整合建设用地空间，促进功能转换升级，有效隔离集中建设区域，提高区域环境质量。

“三带”主要指沿江苏（苏州）、浙江（嘉兴）与上海的陆域疆界AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群带、沿上海长江中下游（南通）的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群带和沿杭州湾北岸（舟山）的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群带。

沿江苏（苏州）、浙江（嘉兴）与上海的陆域疆界AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网带，主要带动嘉定、青浦、松江等新城建设，聚焦发展重点门户新市镇，成为辐射长三角的总部经济功能区、产业创新区和综合性AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群。沿上海长江中下游（南通）的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群带，主要带动宝山新城、临港新城、川沙、祝桥等，利用浦东AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网空间拓展契机，落实国家战略，加大战略性新兴产业的布局力度，推进国际海空门户枢纽建设，聚焦科技创新，成为国家改革开放的战略功能区和先行先试区。沿杭州湾北岸（舟山）的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群带，主要带动金山新城、南桥新城等，发挥临海、近湾优势，加强滨海AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网建设，发展石油化工以及海洋新型产业发展，使之成为沿海大通道的重要示范区。

【上海都市圈如何与长三角AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群规划协调】

上海都市圈发展要在提高长三角AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群首位度的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网作用上，加快经济结构的转型，以“四个中心”建设为核心，引领长三角AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群域的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网功能定位，统筹AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群域城镇体系布局规划，打破行政区划的行政分割，构建科学合理的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群域各AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的规模等级体系。

一是高起点编制上海都市圈与长三角AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群联动发展规划。上海都市圈规划要坚持以国家长三角区域规划为指导，明确长三角区域总体发展规划，明确区域经济发展目标，明确AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群的空间结构和发展方向。重点要体现：跨重要区域的调控目标，需要统一布局的区域性重大基础设施、重要资源开发，经济社会发展功能区划以及政策措施的统一性等。

二是加快AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群基础设施一体化建设。在国家长三角区域规划及全国交通发展规划的指导下，统一规划布局区域基础设施，构建包括公路网、铁路网、港口、空港等互融互通的现代化综合交通体系，努力实现建设、收费、管理、利益的分享。

三是营造AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群环境质量的区域生态环境合作机制。完善三省一市环境保护工作情况通报制度，开展环境管理、污染防治、生态环境保护、环境科技等方面的合作与交流。联合制定区域生态建设和环境保护合作计划，联合做好黄浦江源头地区、太湖流域以及杭州湾的环境保护，重点加强水资源和海洋环境保护，共同推进海洋开发。共同探讨酸雨和二氧化硫污染区域防治途径，采取措施削减二氧化硫等大气污染物排放量，逐步降低区域内酸雨频率和降水酸度。加强环境监测合作，完善长三角区域环境监测网络，加强三省一市环境监测工作的合作，及时、准确、完整地掌握区域环境质量及其动态变化趋势。在总结完善现行排污权交易试点工作基础上，建立健全排污交易机制，试行以电力行业和沿江、太湖区域为主体的多种形式的污染物排放交易机制。