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多中心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体系促进区域协调发展

2018-01-17 16:58 来源:中国社会科学报 作者:刘修岩 秦蒙

传统区域经济学理论强调,人口在特定地区的集中可以带来集聚优势。这意味着AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规模越大,地区经济效率越高,在AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网化过程中应该鼓励人口和经济资源尽量向少数AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网集中,打造特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网。然而,现实中这种少数特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网占主导的空间经济战略,并不适合中国未来的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网化发展。十九大报告指出,以AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群为主体构建大中小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网和小城镇协调发展的城镇格局,加快农业转移人口市民化。因此,我国要构建多中心的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网(群)网络体系,在保障大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网健康发展的同时,兼顾中小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网(镇)的稳定增长,从而推动实施区域协调发展和乡村振兴战略。

预防和治理“大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网病”

多中心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体系及网络化的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群,有助于预防和治理“大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网病”。发轫于19世纪末欧美国家的“集聚经济论”,强调了空间集聚促进某一个或几个产业效率提升的作用,却忽视了当集聚规模超过最优限度时,会使AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网在整体上出现交通拥挤、市场过度竞争、生产要素价格猛涨等弊端,即“集聚不经济”。此外,AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规模过于庞大也会带来环境污染、生态承载力不堪重负以及治安恶化等社会问题。当前,适度控制北上广深等一线AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的人口增长,鼓励其部分人口、企业向周边AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网分流,有助于解决这些AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的交通拥堵、房价高企、医疗教育资源紧张等一系列问题,缓解其所处地理区域的生态环境压力,促使这些AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网保持稳定、合理的人口及用地增长,实现健康可持续发展。

多中心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网化布局有利于AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群经济的发挥,促进区域经济增长。集聚经济并不仅局限于某个AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网内部,AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网之间的互动带来的网络外部性,可以实现AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网网络中不同AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网间规模或功能的相互借用。大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网具有人才和科教资源集中、资金雄厚的优势,AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网:地发挥创新实验室的功能,为中小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的产业发展提供技术、高端服务和金融支持,而中小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网:地为AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网系统中的大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网提供市场、资源、专业化的生产服务。简言之,中小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网主要是向大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网借用了功能(尤其是科研创新、金融服务等高端功能),而大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网则主要向中小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网借用了市场规模和资源。这就使得集聚经济的地理范围突破了单个AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网,在整个省份或跨省区的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群层面上实现了广义的“集聚优势”,即AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群经济。以我国长三角AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群为例,上海作为AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群的首位AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网,大力发展总部经济,成为整个长三角AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群和沿长江经济带科技、金融、外贸的龙头;南京、杭州、苏州是地区性的科教、金融中心,与上海的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网功能形成互补,也与上海的部分高端功能展开良性竞争,和上海一起共同提高了对长三角各地区的经济辐射效应;无锡、常州、绍兴等大中AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网则是长三角内部的关键节点,承接来自沪宁杭等长三角中心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的产业转移,充分利用中心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发达的金融、物流业和丰富的科教资源,同时彼此相互提供更有活力的市场。这种网络状、有层次的多中心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群,充分发挥了沪宁杭等大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网在高端产业上的比较优势,激发了长三角地区大中AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的经济活力,带动了一批小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网和县城实现专业化生产与服务,形成了地区间分工互补与良性竞争的有机结合,发达的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网经济又能反哺农村,促进农业发展,使得该地区成为我国经济最发达、城乡发展协调度最高的区域之一。

缩小地区差距 加快城乡融合

多中心空间发展模式有助于缩小地区差距和实现城乡融合。片面地鼓励大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网增长,会导致经济社会发展的空间分割,拉大大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网与小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网以及AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网与乡村(镇)间的发展差距,这与新型城镇化战略以及乡村振兴战略、区域协调发展构想背道而驰。通过构建多中心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体系,增强AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网之间的规模与功能借用,大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网吸引周边中小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网资源、积累集聚优势的同时,产生对后者的扩散效应,AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网之间互利互惠而不是让小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网一味地为大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网输送资源,这自然有助于缩小省份(自治区)内部的经济发展差距。从单个省份或AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群的角度看,促进多中心化,适度控制首位度,可以缩小其内部区域间的收入差距。同理,从全中国的视角看,促进京津冀、长三角、珠三角、山东半岛、成渝、中原等多个AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群的共同发展、多点开花,则利于东中西、南北方、沿海和内陆之间的区域均衡。随着中小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网和县域经济的增长,可以为农村和农业发展就近提供市场和财政支持,降低农村劳动者的外出务工成本,逐渐缩小城乡差距,实现城乡融合发展。

多中心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体系立足于中国的自然地理和文化特征,有利于一带一路建设的顺利推进。中国是一个幅员辽阔、人口庞大、民族众多的发展中国家,经济地理环境明显不同于日本、韩国、英国等面积有限而人口密度高、AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网人口高度集中于个别大都市(圈)的国家;也有别于澳大利亚、蒙古国等国地广人稀,不需要也很难产生大规模AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群的国家。在中国,构建多个AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群,每个AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群内部又形成多中心、多层级的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网网络,促进不同地理区域之间、大小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网之间、AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网和乡村之间相对均衡发展,是AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网化发展的必由之路。这既可以高效且保护性地利用我国广袤的土地和丰富的自然资源,也有助于我国不同地域、不同民族的多元文化繁荣发展,互相交流,提高对传统文化的认同感和中华民族的凝聚力。不仅如此,多中心的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体系和均衡的区域发展也利于一带一路建设的顺利推进。只有内陆地区特别是西北及内蒙古、西南地区的经济和AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网化发展到一定水平,才能更好地与俄罗斯、蒙古国、哈萨克斯坦等一带一路参与国完成对接;而只有东部沿海地区建立起网络状的多中心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体系,才能与中西部的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网网络产生有效互动,助力西部省市有效对接一带一路相关国家。

充分发挥AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网系统的网络外部性

发展多中心且功能互补的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网网络体系,是中国未来城镇化建设的一个重要方向。同一AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群或不同AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群的中心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网之间相互联系,同时与周边的中小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网分享市场和功能,由此形成一个分工合理、功能互补的多中心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体系,可以最大限度地发挥AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网系统的网络外部性,实现整体经济效率的提升和区域协调发展。

一是做好AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群发展规划和定位。具体到某个AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群来说,要明确其首位AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网、核心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网、次中心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网等,拟定AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群内部不同AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网在地位、功能、规模上的合理定位,引导产业发展的有效分工。二是完善AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群内部和AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群之间的交通物流网络。对于不同类型的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网,其交通功能可以进行差异化发展。通过加强AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网之间的联动,使集聚优势超越单个AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的界限而在整个省区或AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群中产生效果。三是打破AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群发展在行政区划、户籍限制等方面的壁垒。

(作者单位:东南大学经济管理学院)

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