五大超级AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群规划引而待发

2015-04-08 17:57 来源：东方早报

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中国的超级AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群发展规划陆续揭开盖头。

4月5日，中国政府网发布《国务院关于长江中游AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群发展规划的批复》（国函〔2015〕62号），《长江中游AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群发展规划》获得国务院的原则同意。《长江中游AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群发展规划》明确了六个方面的重点任务，其中之一是城乡统筹发展，坚持走新型城镇化道路，强化武汉、长沙、南昌的中心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网地位。

这是《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》出台后，国务院批复的第一个跨区域AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群规划。

“推动长江中游AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群发展，对于依托黄金水道推动长江经济带发展、加快中部地区全面崛起、探索新型城镇化道路、促进区域一体化发展具有重大意义。”国务院在批复中写道。

《长江中游AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群发展规划》的获批，只是一个开始。

按2015年政府工作报告中的表述，今年将“制定实施AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群规划，有序推进基础设施和基本公共服务同城化”。

敲定发展定位和六大任务

国务院在批复中给长江中游AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群设定的发展定位是：努力将长江中游AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群建设成为长江经济带重要支撑、全国经济新增长极和具有一定国际影响的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群。

湖北省社会科学院副院长、长江中游AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群研究中心主任秦尊文告诉早报记者，可以从三个层面来看待《长江中游AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群发展规划》的获批：一、从国家大战略方面考虑，目前国家正在推进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群建设的发展，促进中部AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网崛起。二、从长江经济带建设的考虑，原先旧的思路要转换，分三大板块（下游的长三角，中游的长江中游经济群，上游的成渝AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群）进行推进和落实。三、对企业和投资者而言，基础设施建设将为企业带来便利，也可以参与实施具体项目；促进产业协调发展，可以避免企业过度竞争；增加企业联合发展机遇。

根据《长江中游AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群发展规划》，接下来相关部门将重点推进六方面任务：一是城乡统筹发展。坚持走新型城镇化道路，强化武汉、长沙、南昌的中心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网地位。二是基础设施互联互通。三是产业协调发展。四是共建生态文明。五是公共服务共享。六是深化对外开放。

合肥曾想“脚踏两只船”

长江中游AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群盖头揭开，大家发现，安徽省会合肥并不在其中。

不少受访专家都说不意外，理由之一是：合肥已经被列入长三角，不能“脚踏两只船”。

安徽经济研究院区域所所长徐振宇就对早报记者说，去年国家已经将合肥划到了长三角相关规划之中。从地理上讲，安徽主要在长江下游，而且安徽和长三角地区联系更紧密，产业互补性更强，从AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群角度来说，安徽作为长三角的更合适一些。

不过，徐振宇也提到，对于长三角和中四角（即合肥、南昌、长沙和武汉AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网圈），合肥曾经都想加入。

徐振宇说，加入“中四角”，是考虑国家是否会把长江中部发展作为新的关注点，但现在国家层面的战略已经很明确，是整个长江经济带。

秦尊文也透露，合肥有意加入长江中游AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群，也加入了申报大队，但最终国务院并未同意，毕竟已经被划入长江三角洲区域内。

可资印证的是，在今年2月召开的武汉、长沙、南昌、合肥四省会AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网党政一把手会议，聚焦的还是“新常态下加速长江中游AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群一体化发展”问题。

彼时，安徽省委常委、合肥市委书记吴存荣还曾解释过合肥参建两大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群的关系：合肥市建设长三角世界级AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群副中心，与打造长江中游AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群，是相辅相成、互促共进的关系。一方面，可以更好地发挥承东启西、连南接北的优势；另一方面，可以借力东部、携手中部，拉高标杆、见贤思齐，实现更好更快的发展。

但在国务院批复的规划中，合肥并未拿下第二张AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群名片。

对此，徐振宇的观点是，长江中游AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群地理上距离较远，中间缺少关联节点，目前较为成熟的是武汉-长沙区域，“合肥作为长三角副中心，还是以长江经济带为出发点，从发展的角度来看，可能是从下游到中游再到上游，批次推进。”

退一步说，即便是合肥没有纳入长江中游AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群，徐振宇认为，这也不影响合肥与武汉、长沙和南昌等地的区域层面合作，“地方层面的合作主要是需求来决定的，四个AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网人口流动多。”

“20个AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群待发”

虽然“失意”长江中游AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群，但合肥在长江三角洲AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群的定位已经明确。

按照去年9月公布的《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》：要提升长江三角洲AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群国际竞争力。促进长江三角洲一体化发展，打造具有国际竞争力的世界级AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群……充分发挥上海国际大都市的龙头作用，加快国际金融、航运、贸易中心建设。提升南京、杭州、合肥都市区的国际化水平。

今年3月27日，国家发改委地区经济司副司长邹勇曾披露，目前，国家发改委首批牵头推进3个国家级AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群规划，其中就包括长三角AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群。

可见的是，长三角AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群只是中国诸多引而待发的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群规划中的一极。

相比去年中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》中，有关“东部AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群、中西区AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群”的划分，前述权威人士的表述有所丰富。

按城镇化规划所述，东部AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群包括京津冀、长江三角洲和珠江三角洲AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群；而要“加快培育”的中西部AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群则是成渝、中原、长江中游、哈长等AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群。

关于AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群规划，徐振宇估计，国家不会给予相关的税务和财政扶持政策，可能是一些改革先行先试权，即便是国家重大项目有所倾斜，能不能做得成也要靠地方，有没有相应的市场氛围等。

秦尊文认为，国家现在批复的区域规划很多，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群、自主创新区等目的不一样，通过不同层面、不同角度，相互支撑，相互促进，在更大的范围内统筹发展（从全国层面上，统筹东中西发展，内部层面上，统筹小范围发展）。相互间也无法替代，不可能有任何一个规划可以适合所有地方的发展。

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