导读

国务院新闻办公室于2025年5月20日（星期二）上午10时举行新闻发布会，请住房城乡建设部副部长秦海翔和国家发展改革委、财政部、自然资源部、金融监管总局有关负责人介绍《关于持续推进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动的意见》有关情况，并答记者问。

新闻发布会现场

邢慧娜

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人

女士们、先生们，大家上午好。欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动的意见》，为了更好地帮助大家了解相关情况，今天我们邀请到住房城乡建设部副部长秦海翔先生，自然资源部总规划师张兵先生，国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰先生，财政部经济建设司司长郭方明先生，金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛女士，请他们向大家介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

现在，我们先请秦海翔先生作情况介绍。

秦海翔

住房城乡建设部副部长

各位媒体朋友，上午好！非常感谢大家对AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新工作的关心和支持。《中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动的意见》已正式印发，5月15日向社会公开发布。下面，我简要介绍《意见》出台背景、意义和主要内容。

党中央、国务院高度重视AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新工作。习近平总书记作出重要指示批示，强调要积极实施AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动，推动AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网业态、功能、品质不断提升。党的二十大提出实施AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动，打造宜居、韧性、智慧AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网。党的二十届三中全会进一步明确建立可持续的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新模式和政策法规。2021年以来，每年《政府工作报告》都会对AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动作出部署，提出明确要求。

AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网是推动高质量发展、创造高品质生活、全面建设社会主义现代化国家的重要载体。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展取得历史性成就。截至2024年底，常住人口城镇化率达到67%，9.4亿人生活在城镇，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的综合承载能力稳步提升，人居环境持续改善，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展质量和人民生活水平显著提高。

当前，我国AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展从大规模增量建设转向存量提质改造和增量结构调整并重，进入了AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新的重要时期，人民群众的需要从“有没有”转向“好不好”。实施AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动，就是要推进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，推动AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网高质量发展，同时，能够有效拉动投资和消费，扩大内需，不断满足人民群众美好生活需要，对于促进经济增长、进一步保障和改善民生都具有十分重要的意义。

近年来，住房城乡建设部会同有关部门，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，出政策、推试点、抓项目，指导各地实施AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动，取得了积极成效，也积累了很多好的经验。《意见》充分考虑地方实际，将前期实践经验和改革成果上升为制度安排，对于持续推进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动作出了系统全面的部署，主要包括4部分内容。

在总体要求方面，明确了AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新的指导思想、工作原则和主要目标，提出到2030年，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动实施取得重要进展，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新体制机制不断完善，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网开发建设方式转型初见成效，安全发展基础更加牢固，服务效能不断提高，人居环境明显改善，经济业态更加丰富，文化遗产有效保护，风貌特色更加彰显，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网成为人民群众高品质生活的空间。在主要任务方面，明确提出了8项重点任务，包括，加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区老旧厂区城中村等更新改造，完善AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网功能，加强AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网基础设施建设改造，修复AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网生态系统，保护传承AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网历史文化等。在支撑保障方面，围绕破解AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新工作的难点问题，提出6方面举措，包括，建立健全AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新实施机制，完善用地政策，建立房屋使用全生命周期安全管理制度，健全多元化投融资方式，建立AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新可持续模式，健全法规标准等，其中有很多政策都有很高的含金量，将为AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新工作提供有力支持。在组织实施方面，《意见》强调在党中央集中统一领导下，省级党委和政府要确定本地区AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动的目标任务，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网党委和政府要切实履行责任，各部门要加强统筹指导和协调支持。

《意见》是党中央、国务院对AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新工作作出的全面部署，是指导实施AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动的纲领性文件。住房城乡建设部将充分发挥牵头部门作用，与有关部门一道共同抓好贯彻落实。同时，各地要因地制宜进行探索创新，有力有序有效实施AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动，推动党中央、国务院决策部署落地见效。我先介绍这些。下面，我和相关部门的同事一起回答记者朋友的提问。

谢谢！

邢慧娜：现在欢迎各位记者举手提问，提问前请通报所在的新闻机构。

总台央视记者：AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新对于扩大内需、改善民生、提升AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网品质意义重大。刚刚提到，《意见》提出八项主要任务，能否为我们介绍一下具体的内容，以及这些任务安排和部署有哪些特点，如何确保各项工作真正惠及民生？谢谢。

秦海翔：谢谢您的提问，我来回答这个问题。AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新是推动AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网高质量发展的综合性、系统性战略行动。《意见》围绕促进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，打造宜居、韧性、智慧AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网，部署了8个方面主要任务，具有系统性强、为民务实、精准施策的特点。

第一，在任务安排上，《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，具有很强的系统性。好房子建设，主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，同时加强既有建筑改造利用，努力把老房子、旧房子也改造成好房子。稳妥推进危险住房改造，加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用，推动建筑功能转换和混合利用。好小区建设，主要是推进城镇老旧小区整治改造，更新改造老化管线管道，整治小区及周边的环境，加强改造的质量安全监管，完善长效的管理机制，来持续提升老旧小区居住环境、设施条件、服务功能和文化价值。好社区建设，主要是推动建设安全健康、设施完善、管理有序的完整社区，推进老旧街区功能转换、业态升级、活力提升，盘活利用老旧厂区，积极推进城中村改造。好城区建设，主要是完善AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网功能，建立健全多层级、全覆盖的公共服务网络，加强AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网基础设施的建设和改造，修复AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网生态系统，保护传承AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网历史文化，推进历史文化街区修复和不可移动文物、历史建筑修缮，探索合理利用文化遗产的方式路径，让历史文化与现代生活融为一体，相得益彰。

第二，在工作举措上，《意见》聚焦为民、便民、安民，提出了很多务实举措，比如，稳妥推进危险住房改造、推进城镇老旧小区综合整治改造、建设完整社区、推进城中村改造，以及增加群众身边的社区公园和口袋公园、推动公园绿地开放共享等。这些举措都是为了解决好群众身边的急难愁盼问题，创造更加安全舒适的居住条件、更加方便高效的公共服务和更加优美宜人的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网环境。

第三，在组织实施上，《意见》提出，要坚持因地制宜、精准施策，充分考虑到地区之间、AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网之间的差异，科学合理确定AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新的重点任务，细化实施路径，完善工作方法，按照尽力而为、量力而行的原则，有力有序推进实施，一件事情接着一件事情办，办一件成一件，力戒形式主义，杜绝“面子工程”、“形象工程”，确保把实事办实、好事办好。

谢谢。

大众新闻大众日报记者：我们注意到，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新关系到土地使用和规划调整，请问在自然资源管理和国土空间规划领域有哪些支持AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动的举措？谢谢。

张兵

自然资源部总规划师

谢谢您的提问。目前我国经济发展正在由高速增长的阶段转向高质量发展的阶段，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新成为国土空间全域范围里面持续完善AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网功能、优化空间布局、提升环境品质、激发经济社会活力的空间治理过程。自然资源部立足职能，通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”，加强存量资源资产调查，摸清数量、权属和利用情况，并落实“老城不能再拆”的要求，针对性地开展AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网内部自然和人文历史方面的空间要素调查，形成统一的底图底数。在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理，畅通部门间数据共享，真正实现把资产管起来、让资源用起来、让AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网活起来，全力支持好AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动。

一方面，努力发挥国土空间规划的引领作用，加强对专项规划的指导和底线约束，协同推进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动。在当前全国已经基本完成市县国土空间总体规划这个“1”的基础上，积极联合所有参与到AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动各部门的力量，构建“1+N”的规划工作格局，形成工作合力。积极支持各地编制AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新专项规划，指导落实总体规划的战略定位和空间布局，依法依规做好与详细规划的衔接。健全“定期体检、五年一评估”制度，持续对自然、人文历史等各类资源资产开发保护状况进行动态监测预警，对法定规划实施的状况进行体检评估，并加强信息共享，为经营主体提供高效的规划服务。这其中要特别关注的是超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网，规划在空间上要发挥好对超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网转变发展方式的引领作用和促进作用，深化土地制度改革，强化政策实施保障，激发AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网活力。

第二方面，持续深化详细规划改革，适应存量时代AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新发展的需要。提高要素精准保障能力和水平，“严控增量、盘活存量、优化结构、提升效率”，切实提高建设用地集约化程度，编制规划的时候要尽可能高度重视研究清楚建什么房、谁来用、谁来买，特别要加强对存量盘活优化的机制研究。首先，指导地方以社区为基本单元，规划统筹各类空间需求，打造宜居、宜业、宜游、宜学、宜养的全龄段友好社区，因地制宜制定好地方规划标准。其次，指导地方在详细规划中做好资产配置方案，这是详细规划改革的一个新的内容，就是要求在编规划的时候不光是一个形态的考虑，更重要的是要把资源资产的要素叠加进去。做好多种资产组合供应，实现资产保值增值，补齐公共服务设施和基础设施的短板。最后，指导地方按需分层编制详细规划，先编制规划单元的详细规划，传导落实总体规划的刚性要求，一些不能变的内容要层层传导下去。在明确了经营主体的意向以后，再根据市场的需求来编制实施层面的详细规划，避免规划的不合理和频繁调整。对于现行的详细规划确需调整的，属于正向优化的情形，将分类简化程序，高效保障项目落地。在“多规合一”建立国土空间规划体系并监督实施中，我们还积极推动“多审合一、多证合一、多测合一、多验合一”，提高审批服务效能，为AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新开设绿色通道。通过一系列改革，提高详细规划的可实施性。

此外，自然资源部在规划师队伍的建设方面也将全力给予支持。通过建立制度来激励规划师和规划编制单位主动下基层、进社区，了解老百姓的需求，更好地服务好AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动，使规划师的队伍成为建设人民AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的一支“生力军”。

下一步，我部将继续加强部门融合，同向发力，积极配合好住房城乡建设部，积极发现问题，及时破解政策难题，增强政策供给，为AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动的落地贡献应有力量。

谢谢。

新华社新华财经记者：我的问题是，老百姓十分关心小区、社区的居住环境品质提升，《意见》也是把城镇老旧小区整治改造以及完整社区建设作为AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新的重要任务，我想问一下这项工作的开展情况如何，接下来将会在哪些方面发力？谢谢。

秦海翔：谢谢您的提问。近年来，住房城乡建设部深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，指导各地扎实推进城镇老旧小区改造，在全国106个社区开展完整社区建设试点，着力补齐小区、社区设施建设和服务的短板。2019—2024年，全国累计开工改造老旧小区28万个，惠及了居民4800万户、超过了1.2亿人，共改造提升各类老化管线36万公里，增设停车位387万个，建设养老、托育等各类社区服务设施7.8万个。各地聚焦群众急难愁盼问题，大力推进居住建筑的节能改造，累计实施改造4.46亿平方米；各地还积极推进既有住宅加装电梯，并作为一项民生实事工程来抓好落实，让行动不便、上下楼困难的老人，现在可以很方便地下楼晒晒太阳、和老街坊聊聊天，这也有利于老人的身心健康，受到了大家的欢迎。

《意见》将推进城镇老旧小区整治改造、开展完整社区建设作为持续推进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动的重要任务。下一步，住房城乡建设部将指导地方切实抓好组织实施。一方面，在完成“十四五”城镇老旧小区改造任务的基础上，继续深入推进这项工作，重点做好小区内老化管线改造，消除安全隐患。开展建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修，小区环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造，支持有条件的楼栋加装电梯，改善群众居住条件和生活环境。另一方面，持续开展完整社区建设，因地制宜配建和完善社区养老、托育等“一老一小”公共服务设施以及停车、充电等市政配套设施，让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。

谢谢！

大象新闻记者：强化财政政策和资金保障，是推进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新的重要条件。请问中央财政将采取哪些举措支持AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新？谢谢。

郭方明

财政部经济建设司司长

感谢记者朋友的提问。AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新的确需要大量资金资源要素的投入。中央财政立足于“三个聚焦”来支持这项工作。

第一个聚焦——聚焦探索新模式，支持实施AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动。2024年，为引导部分大中AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网探索建立可持续的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新模式，我们启动实施AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动，首批确定了15个AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网。在政策设计上，我们坚持“三个注重”。一是注重补短板，重点发力加强AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网排水、燃气、供热等地下管网更新改造，经济集约型综合管廊建设，生活污水管网“厂网一体”建设等。二是注重促消费，引导地方在老旧片区更新改造中加强文化、旅游、餐饮、休闲娱乐等一体打造，加强消费型基础设施建设。三是注重建机制，鼓励地方在多元化筹资机制、项目储备、用地审批等AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新管理机制方面积极探索。一年多来，15个AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的基础设施品质显著提升，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新体制机制创新迈出了坚实步伐，相关工作也取得了明显成效。今年，住建部将和我部再选拔第二批20个AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网。同时，我部也将对相关AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的工作进展、资金使用管理等开展绩效评价，强化追踪问效，高质量推进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动。

第二个聚焦——聚焦AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新重点任务，强化财政政策和资金保障。“十四五”以来，共安排中央补助资金约1594亿元，支持城镇老旧小区改造。2023年以来安排中央补助资金153亿元，支持推进城中村改造。“十四五”期间安排中央补助资金约600亿元，支持60个AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网系统化全域推进海绵AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网建设，带动总投资1600亿元。2024年安排中央预算内投资、超长期特别国债、增发国债等资金超过4250亿元，支持地方开展城镇燃气管道更新改造、AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网排水防涝提升工程等项目。在加大资金投入的同时，我们积极落实好税费优惠政策，如企业所得税“三免三减半”，城镇土地使用税、AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网基础设施配套费、教育费附加减免等。下一步，我们将继续通过这些渠道持续发力。

第三个聚焦——聚焦财政金融政策协同，推动健全多元化投融资机制。扩大地方政府专项债投向领域和用作项目资本金范围，加大对AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新相关项目的支持。发挥政策性金融的撬动作用，鼓励政策性银行在风险可控、财务可持续的前提下，对符合条件的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新项目提供支持；完善城乡居民住宅巨灾保险制度，更好提供巨灾风险保障。积极探索政府引导、市场运作、全社会参与的可持续AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新投融资模式，鼓励民营企业参与基础设施和公用事业特许经营，吸引社会资本、社区、居民等各方面积极参与到AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新工作中来。

谢谢大家。

中国银行保险报记者：AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动蕴含着巨大的增长潜力和发展机遇，也离不开金融信贷的支持。请问在金融供给方面有哪些具体举措？谢谢。

廖媛媛

金融监管总局统计与风险监测司司长

感谢记者朋友的提问，我来回答这个问题。金融监管总局坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，引导金融机构积极参与AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新各项工作，提供强有力的金融支撑。

例如，我们引导金融机构大力支持城中村改造，推动加大信贷投放力度，形成AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网：的实物工作量。

又如，指导金融机构积极参与基础设施和重大项目建设，满足水电气暖、交通仓储、通信、AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网管网和地下综合管廊改造等领域的合理融资需求，推动基础设施建设提质增效。

再比如，指导金融机构充分发挥经营性物业贷款的作用，支持低效楼宇、既有商业设施、老旧商业街区等物业项目的更新改造。

除了银行信贷外，总局也注重发挥不同金融工具的独特优势，鼓励保险、信托等金融机构积极参与AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新，通过债权投资、股权投资、物权投资等多种方式提供金融支持。

下一步，金融监管总局将认真贯彻落实《意见》要求，指导金融机构深入理解AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动的内在逻辑，准确把握新特点新要求，按照依法合规、风险可控、商业可持续原则，积极为AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动提供丰富多样、量身定做的金融产品和金融服务，满足不同主体、不同项目、不同阶段、不同环节的金融需求。

指导金融机构对照AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动的具体要求，抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。充分发挥不同类型金融机构的独特优势，把金融资源用在刀刃上，做好与财政资金、社会资本的有效衔接。及时总结形成可复制可推广的好经验和好做法。

按照统一部署，金融监管总局也将研究出台专门的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新项目贷款管理办法，明确贷款条件标准，满足AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动金融需求，提高金融服务的及时性和有效性。谢谢。

21世纪经济报道记者：AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网基础设施建设改造是AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新的重要任务，对于提升安全韧性、改善人居环境具有重要意义。请问在这方面已开展了哪些工作，下一步有什么考虑？谢谢。

秦海翔：谢谢你的提问，我来回答这个问题。AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的基础设施是保障AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网正常运行和健康发展的物质基础。“十四五”以来，住房城乡建设部认真贯彻党中央、国务院有关决策部署，会同有关部门实施了一系列补短板、强弱项、增效能的政策举措，系统化实施AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的基础设施更新改造。在提升安全韧性方面，我们大力实施老化管道的更新改造，建设AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的排水防涝工程体系。目前，已累计建设改造各类市政管网50万公里，消除AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的易涝积水点4800个，同时有超过一半的地级及以上AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网开展AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网基础设施生命线安全工程建设，配套加装物联智能感知的设备，来保障AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网基础设施安全运行。在改善人居环境方面，我们加快建设AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网综合道路交通体系，推进海绵AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网建设，推进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网黑臭水体治理和污水管网补短板，推动生活垃圾分类提质增效。“十四五”以来，我国建成AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网道路有56.4万公里，轨道交通里程1.1万公里，地级及以上AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网建成区的黑臭水体基本消除，促进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网生态环境改善和绿色低碳发展，海绵AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网建设取得明显成效。

下一步，住房城乡建设部将深入贯彻落实《意见》部署要求，推动基础设施建设改造任务落实落细。一是继续抓好“里子”工程，持续推进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网的升级改造，因地制宜建设地下综合管廊。二是持续提升AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的安全韧性，实施AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网排水防涝提升工程，推进城镇燃气的安全整治，加快推进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网生命线安全工程建设，对AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网市政设施进行实时监测、动态预警、有效处置，切实消除安全隐患。三是加快推进新型AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网基础设施建设，运用信息化、数字化手段，提升基础设施的智慧化水平，加快完善基础设施建设运维的长效管理制度，探索AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网建设运营投融资新模式，不断提升AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网基础设施建设和管理服务水平。

谢谢！

香港紫荆杂志记者：AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动是现阶段稳投资、促消费的一个重要抓手，请问国家发展改革委如何加大对AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新项目的支持力度？谢谢。

赵成峰

国家发展改革委固定资产投资司负责人

谢谢记者朋友的提问。中央经济工作会议指出，要大力实施AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新。4月25日召开的中央政治局会议要求，要加力实施AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动。AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网是经济高质量发展、人民群众高品质生活的重要空间。实施AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动，既有利于补齐AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网基础设施短板，提高AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展的可持续性和宜居性，又有利于释放巨大内需潜力，培育发展新动能。

近年来，贯彻落实党中央、国务院决策部署，国家发展改革委切实履行自身职责，统筹相关渠道资金，积极支持AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新项目建设。主要通过四个渠道予以支持。一是中央预算内投资。“十四五”以来，已累计安排超过4700亿元，支持AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。二是2023年增发国债。共安排增发国债资金1400亿元，支持AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网排水防涝设施建设。三是超长期特别国债。2024年以来，将AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网地下管网建设改造纳入“两重”建设支持范围，已安排超长期特别国债资金超过2900亿元。四是发行地方政府专项债券。积极支持符合条件的市政基础设施改造、城镇老旧小区改造、城中村改造、老旧街区（厂区）改造等AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新项目。

下一步，国家发展改革委将按照党中央决策部署，结合职责分工，持续推进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新各项工作，继续统筹用好相关渠道投资，进一步加大对AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新项目的支持力度；同时，围绕创新投融资模式、健全运营维护体制，完善价格收费机制等方面，积极推进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动“软建设”。重点推进三方面工作。

一是稳步有序推进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新重点工程实施。按照“统筹规划，突出重点”“先急后缓，分步实施”“政府引导，市场运作”的原则，优先实施涉及公共安全和民生保障的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网地下管网安全提升、老旧居住区宜居改造、城中村综合改造、市政设施安全改造等基础类工程，因地制宜稳步推进老旧街区（厂区）转型提质、AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网公共空间功能完善等提升类工程。指导AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网政府科学合理谋划AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新具体项目。

二是持续加大中央投资支持力度。2025年中央预算内投资专门设立AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新专项，支持AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新相关公益性基础设施和公共服务设施建设，在已支持城镇老旧小区改造、城中村改造等项目的基础上，扩围支持AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网危旧住房、老旧街区（厂区）转型提质等工程。目前，我们正在抓紧组织计划申报和项目评审等工作，将于今年6月底前下达2025年AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新专项中央预算内投资计划。同时，在“两重”建设超长期特别国债资金安排中，将继续对AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网地下管网及设施建设改造项目给予支持。此外，用好地方政府专项债券，继续支持符合条件的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新项目建设。

三是积极推进投融资模式创新。AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新项目投资额较大，单靠政府的投入是远远不够的，必须建立多元化、多层级的资金投入机制。要围绕完善投入机制、提高投入效率，调动各方力量积极参与。对于市场化程度较高、经营属性较强的，要进一步充分发挥市场机制作用；对于回报水平适中、社会资本具有投资意愿的领域，要充分发挥政府和社会资本合作新机制、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等作用。引导支持政策性银行专项借款、银行信贷资金更好参与项目建设。鼓励各地充分挖掘项目价值，探索创新AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新模式，对投融资模式创新性强、有较好示范性的项目，中央投资将优先予以支持。

谢谢。

闪电新闻记者：请问在激活存量空间方面，自然资源部有哪些具体措施，解决地方在推进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新时的用地问题？谢谢。

张兵：谢谢您的提问。自然资源部坚决落实党中央决策部署。近年来，我们围绕部门职责，针对AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新里面常见的用地问题，加强规划和土地政策的融合创新，开展了一系列实践，有效保障了AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动。过去不到两年时间，我部连续发布了4份规划政策指引，都是围绕AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新、城中村改造、老旧小区改造等问题，在这些政策中有三个政策价值取向，第一条是坚持民生公益，第二条是促进节约集约，第三条是充分尊重权益。基于这三个价值取向，优化核定容积率、鼓励用地功能转换兼容、推动空间复合利用、细化年限税费地价计收规则、妥善解决历史遗留问题等五个方面发布了一系列的指引，指导建立正负面清单制度，为地方指明完善政策的方向，留下探索空间。下面，我重点从规划提升资源资产价值、零星用地整合、容积率奖励和土地复合利用等四个方面向大家报告。

在规划提升资产价值政策方面。规划政策指引要求各地在各类国土空间规划的编制过程中，充分适应存量时代的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展需要，明确有利于AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新的政策传导路径。鼓励地方构建以AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网国土空间总体规划定目标定重点、专项规划建路径建机制、详细规划控指标定功能的三级规划传导机制，努力提升AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网资产价值。

在零星用地整合政策方面。我们知道，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网里有很多边角地问题，规划政策指引明确在老旧小区里及周边零星用地，应当优先用于增加公共空间、公共服务设施和改善基础设施，如涉及规划调整的，应简化程序办理。除商业住宅用地以外的零星用地，经属地自然资源部门论证，如果不具备单独供地条件的，经过有批准权的人民政府批准后，可按照划拨或者协议有偿使用土地规定，依法依规确定土地使用权人。这样可以用一种非常快捷、便利的程序获得边角地，改善小区设施水平。

在容积率奖励政策方面。规划政策指引明确在规划条件之外，对于多保留不可移动文物和历史建筑、多无偿移交政府的公共服务设施的这些公益性贡献，可按贡献的相应建筑面积给予补足。这些经营主体有这些作为，我们要激励他，目的是让他们能够AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网：地在更新里面注重对这些不可移动文物和历史建筑的保护，包括公共服务设施的改善。

在土地复合利用政策方面。规划政策指引提出在符合安全使用的各种国家标准前提下，推动AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新的复合利用和节约利用，统筹地上和地下空间，复合利用土地的用途可按主用途确定。可以研究在公共绿地下，补充建设停车场。包括AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网里面有一些废旧锅炉房，有的小区把它转化成为老百姓的便民超市，都是非常好的转化方式，我们要积极支持。

目前，我部也正在通过搭建交流平台、加大宣传力度等方式，总结推广正在开展的43个低效用地再开发试点AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网经验，进一步完善规划管控、用途管制、土地储备、土地供应、不动产登记等全链条的政策机制，出台AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网：实用有效的用地政策，来助力AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动。谢谢。

新黄河客户端记者：我们了解到，金融监管总局将出台AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新贷款管理办法，能否介绍一下起草办法的主要考虑？谢谢。

廖媛媛：感谢记者朋友的提问。为落实好《意见》要求，按照国务院的总体部署，金融监管总局正在制定专门的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新项目贷款管理办法。

以前，金融机构向AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新各个领域提供不同类型的贷款产品，分别对应着不同的贷款管理制度和办法，有的制度和办法也不完全是针对AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新工作而制定的。特别是，近年来AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新的理念和内涵还在不断丰富和完善。因此，总局这次制定的新办法，不是对某一个局部领域，也不是对某一项任务，而是聚焦AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动本身，通过实施AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新项目清单管理，明确金融机构贷款的条件和流程，引导金融机构更好满足AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新项目的合理融资需求，切实加大金融支持力度。在这里，我就新办法向大家介绍几点初步考虑。

第一，坚持统筹推进。《意见》提出地方要制定实施AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新专项规划，确定行动目标、重点任务、建设项目和实施时序。在这个基础上，办法要求金融机构紧密结合各AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网政府制定的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新专项规划，统筹谋划、周密实施，积极做好金融服务。

第二，坚持清单制管理。AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新贷款实行项目清单制管理，由AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网政府对项目进行初选，金融机构对备选项目自主评审，形成AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新贷款项目清单，增强融资的精准性、适配性和有效性。

第三，坚持市场化、法治化原则。金融机构自主决策，针对不同类型的项目特点，合理合规设置业务品种、贷款额度、期限、利率、还款方式等。

第四，坚持风险可控。金融机构应该充分考虑AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新项目特点，在全面测算项目综合收益和风险基础上，开展授信审批和风险管控，做好专款专用和资金封闭管理。

后续，我们也将抓紧完善办法内容，按程序印发，指导各类金融机构积极参与AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动，提供多样化的金融供给。谢谢。

邢慧娜：最后一个问题。

中宏网记者：党的二十届三中全会提出，建设可持续的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新模式。我们注意到，《意见》提出了要建立健全AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新实施机制，请问有哪些具体的考虑和具体的改革措施？谢谢。

秦海翔：谢谢你的提问。AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新主体多元、诉求多样，需要建立健全适应AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新的实施机制。刚才讲了，我们现在AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网建设发展进入了AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新的重要时期。这次《意见》提出，要创新完善以需求为导向、以项目为牵引的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新体制机制，这里突出了以下几个特点。

第一，抓体检，建立AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检与AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新一体化的推进机制。AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网和人一样，是一个有机的生命体，推动AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的可持续健康发展，也需要做好AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的体检。经过这几年的探索实践，“先体检、后更新”、“无体检、不更新”，已经成为大家的共识。做好体检工作，一方面，是要坚持问题导向，查找群众身边的急难愁盼问题。另一方面，是要坚持目标导向，查找影响AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。将AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检发现的问题，作为AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新的重点。目前，全国地级及以上AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网都已经全面开展了AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检工作。下一步，我们将拓展AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检的广度和深度，更好地应用AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检的成果，建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。

第二，抓规划，建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系。AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新的重点，是做优存量，推动AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的内涵式高质量发展，来不断完善AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网功能、提升AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网品质。要创新AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新规划管理制度，结合AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检评估结果，制定实施AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新专项规划，确定AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动目标、重点任务、建设项目和实施时序。建立完善规划实施体系，从专项规划到片区策划，再到项目实施方案，来确保AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新项目落地实施。同时，我们要完善AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网设计管理制度，明确房屋、小区、社区、城区等不同尺度的设计管理要求，强化AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网设计对AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新项目实施的引导作用。

第三，抓落实，建立AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新政策协同机制。实施AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动，需要强有力的政策支撑保障。《意见》在用地、财税、金融等方面，明确了一系列支持政策。刚才相关部门的各位同志，把AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新的相关支持政策都给大家作了一个详细的介绍。接下来，住房城乡建设部将会同相关部门，建立政策协同机制，落实各项支持政策，健全多元化投融资方式，引导经营主体参与，建立起政府引导、市场运作、公共参与的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新可持续模式，切实把每一件民生实事办实、办好。谢谢大家。

邢慧娜：今天的发布会就到这里，感谢几位发布人，也感谢各位媒体朋友的参与，大家再见。