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中国人民大学经济学院党委书记、院长 刘守英

【核心观点】

AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新，更新的不仅是AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网环境，而是老百姓的生活品质。一方面，老百姓可以通过AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的提升和改造，享受到更好的基础设施和更好的环境；另一方面，通过AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新，可以对产业再激活，使地方经济得到可持续发展。

中国经济时报：如何理解现阶段我国持续推进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新的意义？在具体实操中，应该把重点放在哪些方面？

刘守英：2021年8月底，住房和城乡建设部发布《关于在实施AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动中防止大拆大建问题的通知》，要求积极探索推进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新，切实防止大拆大建问题。2021年，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新首次写入《政府工作报告》。目前，我国的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新已经进入一个新时期，北京、成都等21个AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网已经被纳入到AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新试点AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网。

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说得再形象一点。一个AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的发展就像人的生长，从出生到少年，少年再到成年。当AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展到成年后，其注重的方面就会侧重于提升品质，这就是现在所提倡的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新。

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更有人把AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新和旧城改造混为一谈。其实两者并不一样。打个比方，旧城改造更像早些年，因为医疗条件较差，做手术都要全麻，要开大刀。而近几年随着科技的进步，医学的发展，很多手术都可以采取微创技术，却更有针对性，效果更好。这就是旧城改造和AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新的区别。

住房和城乡建设部倡导的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新，是“留改拆并举”。“留改拆”，第一个是留，就是要求在AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新过程中，要多保留历史的人文的印记，这是一个AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的“魂”。第二个是改，多提升改造，最后才是拆。

这里先谈一下AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新的意义。我认为，有以下几点：一是围绕民生需求布局，让居民生活更舒心。实施AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动，是适应AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展新形势、推动AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网高质量发展的必然要求。当前我国常住人口城镇化率超过60%。根据AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展规律，我国已经进入AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新的重要时期，由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重，从“有没有”转向“好不好”。

二是从稳投资、促消费方面来讲，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的发展潜力更大。AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网是扩内需补短板、稳投资促消费、建设强大国内市场的重要战场。所以AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新既是民生工程，也是发展工程。

三是坚持以人民为中心，提供更高品质产品和服务的高质量发展之必然。AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新要把AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网作为有机生命体，建立完善AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检评估机制，改造前问需于民，改造中问计于民，改造后还要问效于民。同时，要加快完善AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规划建设管理，形成一套与大规模存量提质改造相适应的体制机制和政策体系，健全社会公众满意度评价和第三方考评机制，推动AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动实现效果共评、成果共享。

四是实施AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动，对不断满足人民群众日益增长的美好生活需要具有重要意义。一方面，百姓可以通过AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的提升和改造，享受到更好的基础设施和更好的环境，另一方面，通过AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新，可以对产业再激活，使地方经济得到可持续发展。

在AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新具体操作过程中，重点应该放在以下几个方面：一是要加强统筹谋划。科学编制AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新规划和计划，建立项目库，明确实施时序，量力而行、久久为功。探索适用于AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新的规划、土地、财政、金融等政策，完善审批流程和标准规范，拓宽融资渠道，有效防范地方政府债务风险，坚决遏制新增隐性债务。严格执行棚户区改造政策，不得以棚户区改造名义开展AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新。

二是要探索可持续更新模式。鼓励推动由“开发方式”向“经营模式”转变，探索政府引导、市场运作、公众参与的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新可持续模式，发展新业态、新场景、新功能。

三是要加快补足功能短板。不做表面功夫，不搞政绩工程、形象工程和面子工程。以补短板、惠民生为更新重点，聚焦居民急难愁盼的问题诉求，鼓励腾退出的空间资源优先用于建设公共服务设施、市政基础设施、防灾安全设施、防洪排涝设施、公共绿地、公共活动场地等，完善AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网功能。鼓励建设完整居住社区，完善社区配套设施，拓展共享办公、公共教室、公共食堂等社区服务，营造无障碍环境，建设全龄友好型社区。

四是AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新实操最终要落在提高AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网安全韧性上，同时要与乡村振兴政策的实施相结合，互为补充。

总之，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新，更新的不仅是AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网环境，而是老百姓的生活品质。