AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群是未来我国经济和人口的主要承载空间，是扩大中等收入群体的主要阵地，超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网作为其核心，是我国资源要素最为集聚、发展阶段更加先行的区域。根据国家统计局最新数据，我国目前已有上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津七个超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网（城区常住人口1000万以上），并围绕超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网形成京津冀AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群、长三角AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群、珠三角AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群和成渝AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群四大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群。四大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群经济份额占全国的比例超过50%。

作为推进中国特色社会主义现代化建设、稳步推动共同富裕的排头兵，超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的重要性愈发凸显。未来，超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网如何带动共同富裕？一起来看《国家治理》周刊的最新文章。

01 如何理解超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的带动作用？

当前，我国进入扎实推动共同富裕的历史新阶段，站在构建新发展格局的关键时间节点，作为区域发展的核心，超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网首先要实现自身的高质量发展和高水平治理，进而带动周边的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网实现共同发展。

从空间格局的发展上看，超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网具有经济社会效率局部最优的规模，这一规模主要取决于科学技术水平、自然资源禀赋和治理能力。但仅仅依靠提高超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规模，远不能满足我国AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网化进程中对空间承载能力的要求。对此，要构建高质量协调发展的空间格局，在发展超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的同时着力提高周边AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网对人口和各类经济要素的承载能力。

从现代化治理的进程看，数字技术革新正推动着社会治理变革，超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网已走在数治融合的前列。但周边AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网起步较晚、基础不足，在治理体系变革、治理能力提升方面与中心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网有差距。长此以往，会导致超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网与周边AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网之间的“数字鸿沟”演变为“治理鸿沟”，不利于现代化治理体系的构建和区域协调发展。对此，以超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网带动周边AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网共进，要构建高水平协同的治理格局，努力形成区域治理协同的局面。

从区域共同富裕的视角看，实现超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网与周边AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网“区域共富”的关键在于高质量、均等化、一体化的公共服务体系，而这一体系的构建离不开超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网与周边AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展协作、治理协同和成果共享。

02 超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网如何“先行”，带动区域协同发展？

第一，构建高质量协调发展的空间格局。

习近平总书记指出：“增强中心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网和AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力。”从这一角度理解超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展，要充分发挥超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的集聚优势和规模效应，加强超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网在更大范围内配置资源能力，不断扩大超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网作为都市圈中心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的能级。通过辐射带动作用帮助周边AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网主动融入AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群发展，实现各层级AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网高质量协调发展。

优化创新资源配置，充分发挥超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网集聚创新效应。超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网作为区域创新中心，在我国的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体系中具有战略支点和重要节点功能。要以超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网为核心，通过构建更具包容性、更具目标性、更具效率的协同创新平台，对人力资本、知识资本、数据资本等创新要素进行再集聚和资源配置的再优化，增强以超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网为核心的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群新旧动能转换能力，持续巩固和发展超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网在产业链中的核心地位。需要更加充分地调动创新企业、高等院校、研究院所等创新主体的积极性，进一步完善政府的引导作用，夯实激励创新的分配体制，优化创新成果转化机制，实现更加有效率的创新资源配置。

推动周边AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网融入，增强超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网溢出效应。要构建AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网功能互补、产业梯次分工的新型AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群。超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网要主动增强与周边中小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网和小城镇在AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群体系规划、产业分工协作、基础设施通达等方面的联系和互动。为了更有效发挥超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网外溢效应，周边中小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网和小城镇需承接超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网向外围AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的产业转移，缓解超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网人口规模过大而可能带来的土地要素、公共服务稀缺等问题。但现实情况中，存在AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群中超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网与周边AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网行政上不隶属于同一省级行政区的跨省域协调问题。应探索将现有区域合作部门的沟通协商职责逐步转化为管理职责，如在产业规划、基础设施建设等方面，由各行政辖区共同设立区域管辖权统一的实质性管理机构。

第二，构建高水平协同的治理格局。

“数字治理”是构建超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网及其周边AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网高水平协同的治理格局的关键。超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网本身应以改革为根本动力，以数治融合为重要方向，以技术创新撬动治理变革，打造AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网数字治理体系样板，更好的带动周边AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网数字化转型，探索突破行政边界的壁垒，打破AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网间“信息孤岛”，推进数字共享。

先行先试，加快超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网数字化转型，打造AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网数字治理体系样板。依靠大数据、云计算、人工智能等互联网技术推动AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网数字化转型，实现数据驱动治理，是构建数字治理体系的重要基础。数字治理体系的根本逻辑，在于构建联通线上线下、行政层级和部门的数字化指挥协调中心，以更为明确的数字治理层级作为原有的行政科层的优化，以实现更为精准的治理目标。超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网应先行先试，率先建立扁平化、网格化、可视化的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网数字治理体系样板。以上海为例，上海已经实现AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网运行“一网统管”，包括交通道路、AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网环境、应急管理等AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理问题均能在AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网运行管理中心实现实时监控预警，再通过线上和线下紧密协同的方式处置AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网运行中的问题。

打破AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网间“信息孤岛”，推进数字共享。由于信息技术本身带来的网络外部性，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网数字化转型体系覆盖人群数量越多，越能降低其人均成本、提高其治理效能。以超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网为“龙头”，探索区域协同治理格局，应加大超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网与周边AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网数据共享与数字基础设施共享力度，跨越AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理的“数字边界”。具体包含进行AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群顶层设计，以区域一体化为导向率先探索数字一体化发展路径，打通数字“断头路”；共享超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网现有技术平台和数据，减少周边AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网数字AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网重复建设带来的公共成本；在数据联通基础上进行数字资源重新整合，实现金融、交通、环保等多领域AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网间数字治理协同。

第三，构建以区域共富为导向的共享格局。

习近平总书记强调：“改革发展搞得成功不成功，最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。”发挥超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网对周边AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的带动作用，不仅要立足于“地”的发展，更要立足于“人”的发展。一方面，可通过超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网与周边AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网之间“双向飞地”等模式，巩固产业链联系，建立利益共享机制；另一方面，要着力推进超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网公共服务资源与周边AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网共享，引导不同AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网居民生活水平差距保持在合理范围内。

建立超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网与周边AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网之间的利益共享机制。从积极引导超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网与周边AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网形成合理产业分工的角度来看，需要充分调动超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网在区域合作方面的积极性，通过产业转移，巩固超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网在产业链中的核心地位；需要强化周边AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网利用超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网集聚创新优势的能力，增强周边AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网内生增长动力。例如，双方可通过多种股份合作形式，在产业承接地建立产业飞地园区，实现超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网向周边进行产业链延伸与完善；在超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网建立相应科创飞地园区，为周边AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网寻找并引进创新资源和要素，重点孵化有利于周边AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网产业升级和企业发展的创业方向，促进产业链升级。

大力推进超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的公共服务资源共享。充分发挥超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网在公共服务资源方面的优势，弱化行政边界，推动超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网公共服务资源向周边AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网扩散，建设超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网与周边AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网一体化、均等化的高质量公共服务体系。促进教育资源均衡，为各收入群体提供相对平等的受教育机会和条件。健全医疗与养老保障体系，充分发挥以超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网为核心的都市圈资源配置能力，在更大的空间范围内进行前瞻性交通基础设施、医疗康养设施建设，积极应对AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网人口老龄化问题。