新华社沈阳9月27日电 中原某市斥资6亿多元新建的立交桥，通车后竟成堵桥；滨海某市海天奇观引人向往，却因生态恶化，引发批评声不断；居住难、行路难引发限购、限行……愈演愈烈的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网病如何根治？

26日在此间闭幕的2016中国AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规划年会上，业内人士围绕“AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网双修”“街区开放”“工业遗产”保护等热点展开讨论，进一步凝聚共识，以规划引领AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网品质提升，文脉延续。

“AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网双修”修什么

“‘AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网双修’就是AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网修补、生态修复，实现AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展模式和治理方式的转型。”中国AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规划学会副理事长兼秘书长石楠说。

任性“摊大饼”、过度开发国土资源的“野蛮式疯长”、大拆大建中的“浪费性建设”，这些弊端日益显现，“AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网双修”日益紧迫。

在不少AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网，不仅早晚高峰堵得一塌糊涂，平时也堵得要命。中科院可持续发展研究中心主任、国家规划委员会委员樊杰认为，这就是先“摊大饼”再修路的结果。“大饼”是一个面，道路只是一条线，堵路表象背后折射出人流、货流疏导的短板，要在AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网修补中补正，科学利用AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网空间。

记者在采访中了解到，在老工业基地辽宁省抚顺市，两个露天矿将市中心掏了两个大洞，采煤沉陷区超过18平方公里。像这类资源枯竭型AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网，生态环境遭受破坏污染，不搞生态修复难以持续发展。

住房和城乡建设部副部长黄艳认为，针对AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网修补和生态修复的规划改革，是AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展方式转型的必然要求，要把粗放扩张性的规划转变为提高AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网内涵质量的规划，以此改善人居环境和AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网功能，促进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网与自然有机融合。

“街区开放”不是简单拆围墙

街区制引起广泛关注，也成为此次规划年会上的热点。

“道路越修越宽，路网密度不够，微循环被堵死了，这是AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网拥堵的重要原因。”规划界人士在深入讨论中取得共识。

“现代AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网应是个开放的空间，原有建设模式却扼杀了街区的活力。”中国AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规划设计研究院院长杨保军表示，“街区开放”不是简单意义上的拆围墙，而是AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规划要从大街区、稀路网、宽断面向小街区、密路网、窄断面转型，改善公共空间和公共服务。

记者采访了解到，北京、上海、成都等AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网正在开展分类试点，加强街道空间设计，探索推行小街区规制。成都市规划管理局副局长胡滨告诉记者，他们先选择一些住宅区、商业区示范，取得良好效果，如宽窄巷子、太古里等已经成为当地靓丽的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网名片。

公众对街区开放的担忧主要集中在社区安全、环境品质等方面。清华大学建筑学院专家姜洋认为，“街区开放”目的是让居住区更好融入AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网，居住用地、道路用地和其他功能用地更加科学配置。

“还应加强空间环境相互渗透，尽量减少超大占地，让环境更加怡人。”姜洋说。

“工业遗产”如何保护

北京798一度成为工业遗产利用的示范者。那些宽大的厂房、斑驳的设备不仅留下了工业化曾经的记忆，也给文创者带来灵感。

东北老工业基地拥有丰富的工业遗产资源，随着工业化进程加速和产业结构调整，如何避免有价值的工业遗产被一拆了之，也引起专家的关注。

“工业遗产是AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网文化遗产的一部分，我们在实际规划工作中也面临一些困惑。”辽宁省城乡建设规划设计院总规划师王国庆说，一是工业遗产法定地位不清晰，相关法规文件中找不到明确表述；二是功能定位不明确，许多AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网还未将工业遗产工作纳入社会发展规划；三是安全问题，一些重化工厂区存在着土地污染，需要治理，会增加资金投入成本。

“只有较好地利用才能达到保护目的，而不是任其闲置荒废。”担任北京一家建筑设计公司总设计师的李涛建议，合理融入诸如居住等功能元素，或许可以提高保护积极性。

一些专家认为，把看似破旧的工业厂房和街区当作AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网负资产，其实是种短视行为，深入挖掘工业遗产文化，大有文章可作。

规划是AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的灵魂，寄托了AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的初心，描绘了AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的未来。记者采访中了解到，规划年会上的热议话题从不同侧面反映出AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网建设的新思考和新探索。

规划专家们表示，要发挥规划引领性，“因风吹火、照纹劈柴”，为AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网留存特有地域环境、街区风貌、建筑风格等基因，实现从历史保护到文化认同。