◎ 从各国AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理创新的趋势来看,政府、市民、企业、社会组织、社区组织共同参与的参与式治理非常重要
◎ 我国的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理创新重点有三方面,一是服务,二是共享,三是融合
◎ AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理过程中,规划很重要。要靠AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网大数据做到多规合一
2016年12月28日,由北京大学AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理研究院、青岛市市北区人民政府等联合主办的2016中国AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理(青岛)创新年会举行。来自国内AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理领域的200多位专家学者、企业代表等,以“新型智慧AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网与AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理”为主题,共同探讨了AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理的新思路、新模式。
“管理和治理,一字之差反映出理念不同。”北京大学AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理研究院院长俞可平认为,管理是单一性的公共权力行为,治理是多元主体共治行为,除了政府,市民、企业、社会组织、社区组织均要参与,“简单来说治理是我们一起来管理”。
俞可平认为,从各国AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理创新的趋势来看,参与式治理非常重要。治理过程也是市民参与的过程。共参与贯穿于AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理的整个过程和各个重要领域,从AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规划、公共预算、市政建设、公共政策到社区治安、社会服务和市民互助都离不开市民的广泛参与。
根据我国的实际情况,AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理创新重点应当在哪里?俞可平认为重点有三方面,第一是服务。AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理应当从管制型转为服务型,这是我国改革开放以来政府创新的重要成果之一,也是未来AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理的方向。现在很多AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网在做网格化管理,要尽快升级到网格化服务。AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网基本公共服务应当以政府供给为主,但个性化的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网社会服务应当向社会开放,让AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网:非政府组织和社会企业承担AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网社会服务的功能。
第二是共享。AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理共享有三种基本形式,首先是工具的共享,如搭顺风车、团购等。其次是信息资源共享、各种数据的共享,如道路实况、实时导航、治安网络等。再次也是最重要的是价值共享,特别是发展成果和利益共享。实现共享需要新的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理机制,除了信息共享机制以外更需要新的公共政策和福利体制。
第三是融合。AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理现代化进程中最大挑战之一是AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网碎裂化。俞可平认为,如本地居民和外地新移民的不融合、不平等等碎裂化问题,都需要建立新的融合体制,譬如AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网户籍体制改革、社会福利保障体制改革、AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规划与设计体制改革、AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理体制改革等来克服碎裂。
AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理过程中,还有一个很重要的方面是AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规划。有数据显示,现在各层各类AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规划达到80多种,但没有统领,没有体系。AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网拥堵、雾霾等众多“AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网病”均与此有关。怎样把多头规划变成统一规划?
“要靠AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网大数据帮我们做到多规合一。”中国科学院院士、资源与环境系统国家重点实验室主任周成虎认为,要实现数据为核心的多规合一,首先必须搭建多规合一的信息平台;第二必须把现有AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网大数据采集进行整合;第三必须从规划角度来理解AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网大数据分析,最后把多指标体系重新优化,在一个主体体系下重新做各种单一规划。
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