中央经济工作会议指出，实施区域协调发展战略。要实现基本公共服务均等化，基础设施通达程度比较均衡，人民生活水平大体相当。提高AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群质量，推进大中小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网网络化建设，增强对农业转移人口的吸引力和承载力，加快户籍制度改革落地步伐。引导特色小镇健康发展。

中国社科院AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网与竞争力研究中心主任倪鹏飞接受《每日经济新闻》记者采访时表示，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网网络化是相对于等级化而提出的新的规划发展理念。相较于等级化，网络化更加强调相互协作、相互分工的关系。

由“摊大饼”转向“多中心节点”

所谓AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网网络化，就是在新技术革命的背景下，以互连互通、共治共享的互联网思维为AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展理念，以区域一体化发展为体制基础，以现代化综合交通体系和信息服务系统为主要支撑，以产城人融合发展为主要动力机制，构建大中小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网协调发展的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网网络体系。

为何要积极推进大中小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网网络化发展？发展路径又在哪里？倪鹏飞表示，从功能属性来看，中国长期以来AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网等级分工现象非常突出。“好的公共服务和基础设施都集中在大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网，而资源的过度聚集又给一线大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网带来AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网病。中小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展不足的情况难以弥补。”

“加快大中小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网网络化建设，要用多中心多节点且互相联系的网络化AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网结构，替代‘中心—外围’属性的摊大饼式的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网空间结构，这也是提升AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群质量的重要途径。”倪鹏飞认为。

中国社科院AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展与环境研究中心研究员牛凤瑞则表示，在AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网化过程中，存在着以中小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网为主的分散型的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网化和以大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网为主的集中型AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网化两种思路。他认为，中国的人口基数大、密度大，耕地面积少，因此走集中型AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网化的道路是更为理性的选择。

国家统计局今年7月刊发的分析文章指出，目前传统的省域经济和行政区经济逐步向AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群经济过渡，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的集聚效应日益凸显。2015年，京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群，以5.2%的国土面积集聚了23.0%的人口，创造了39.4%的国内生产总值，成为带动我国经济快速增长和参与国际经济合作与竞争的主要平台。

加快推进区域一体化

大中小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网和小城镇起着承上启下的作用，对于破解城乡二元结构、实现城乡发展一体化具有重大意义。《国家新型城镇化规划（2014~2020年）》提出，促进各类AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网协调发展，要优化城镇规模结构，增强中心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网辐射带动功能，加快发展中小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网，有重点地发展小城镇，促进大中小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网和小城镇协调发展。

倪鹏飞表示，积极推进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网网络化，首先是加快推进区域一体化和城乡一体化。建立公平公正的统一市场，从而推动AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网间产业分工和产业链空间分布的优化。从AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网化的视角来说，就是加快推进户籍人口的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网化，取消地区之间、城乡之间人口流动的制度障碍。

其次，在倪鹏飞看来，连接大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网与中小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的交通网络基础设施是重要的支撑。“大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网与中小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网之间在无缝换乘、一体化综合交通系统方面存在障碍，所以网络节点的优化打造很重要。一方面要加密网络建设，另一方面要打通网络化建设。”

“将提高AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群质量、推进大中小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网网络化建设放在中央经济工作会议中提出来，具有长远的战略发展意义。因为他不仅能解决一线AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网病的问题，也能够弥补中小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展不足的问题，是促进大中小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网协调有序发展的重要思路。”倪鹏飞说。

《每日经济新闻》记者发现，推进大中小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网网络化建设虽然任务艰巨，但在部分省市已经展开积极的探索，例如广州市交委着力建设枢纽型网络AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网，利用新兴技术使其更智能化；云南省昆明市启动全国联网的智慧通一卡通兑换，昆明多条线路公交置换新型刷卡装置，打通交通障碍。