为何要发展弹性AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网

2016-10-20 09:55 来源：大众日报作者：黄晓军

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“弹性”术语是上世纪70年代被应用于生态系统研究中的一个概念，指“生态系统受到扰动后恢复到稳定状态的能力”。后来，这一概念相继扩展至社会-生态系统、社会-经济系统以及AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网系统（AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网研究与AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规划）等领域。弹性AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网理念由此兴起。

弹性AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网最初主要是针对AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网面临自然灾害时所表现出的无能为力而提出的，当突发性自然灾害发生时，我们的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网往往损失惨重，人员伤亡、财产损失、基础设施瘫痪等等，并且短期之内很难恢复到原来的状态。如2005年的卡特里娜飓风使美国新奥尔良市遭受严重损失，且经历了漫长的灾后恢复期。

实际上，近些年，我们的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网面临的风险和不确定性因素越来越多，包括自然灾害、气候变化、能源危机、食品安全、流行病疫情、恐怖袭击等。弹性AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网理念强调的就是当这些风险和不确定性因素出现和发生时，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网要有能力吸收和化解这些变化，要具备能够保持其基本结构和功能的能力。它所强调的几个特征，比如冗余性，反映了系统可替换要素是否存在，即使系统部分要素无法正常工作，依然能够保障必要服务的提供。举个简单的例子，当自然灾害发生时，需要疏散AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网人口，这时候可能大部分道路被破坏，但至少应该保证有一条与AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网外部连接的道路保持畅通。

因此，弹性AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网理念的优势在于它突出强调了AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网系统的适应能力，我们对待风险和不确定性因素的态度正在慢慢转变，基本经历了预防——减缓——适应这样一个过程。弹性AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网理论认为影响AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的外部干扰因素不可避免，重要的是干扰发生后所采取的行动。与传统规划所关注的减少干扰不同，弹性思维强调接受挑战，做好吸收变化的准备，并发展新的策略去适应系统变化。在这个过程中，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网应不断提高学习能力（汲取经验）、自组织能力（自我修复）和转化能力（创造新系统）。

由于近年来AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网面临的风险和不确定性因素越来越多，弹性AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网理念受到广泛关注，许多国家地区AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规划中都提出了弹性AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网相关的内容，比如英国的伦敦、美国的纽约等。其中，纽约在2012年的桑迪飓风后，纽约市政府启动了重建和弹性特别倡议项目，要求该项目对气候变化下纽约的基础设施、建筑和社区进行额外的保护而制定规划，随即制定了“A　stronger,　more　resilient　New　York”（一个更加强大、更富弹性的纽约）。这个AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规划实际上就是以应对气候变化为核心的弹性AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规划。由于该规划颁布时间较短，且许多弹性策略和项目的建设与实施还需要一定时间，具体的实际效果还不得而知。但是，从这个规划的内容来看，它所包括的海岸保护、建筑、保险、设施、燃油、医疗卫生、通讯、交通、公园、水等部分构成了AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网运行的关键网络，都是保持AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网基本结构和功能的重要组成部分，这些对于构建弹性AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网至关重要。

弹性AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网理论在我们国家AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规划与建设中仍处于初级阶段，基本还是停留在对概念和相关框架的引入，以及西方弹性AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规划实践的介绍阶段。但是，由于我们国家AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网数量多、人口规模大，近年来面临的风险和不确定性因素也越来越多，这一理念还是引起了广泛关注。

对此，笔者有以下几点建议：弹性AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规划是一个长期过程，特别是面对气候变化等长时间尺度因素的影响，应在科学的脆弱性分析基础上不断地评估、调整和创新规划策略；弹性AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规划应集中关注AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网系统最脆弱的部分，不仅包括硬件方面的基础设施体系，还应关注软环境的变化，特别是增强不同社会群体的适应能力和弹性；弹性AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规划过程中涉及到多方面的利益相关者，需要整合土地利用、能源管理、生态系统服务、住房、交通、通讯、医疗卫生、环境等多个部门，彼此之间需要通力合作；弹性AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规划不具有普适性，每个AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网面临的风险和不确定性因素都不同，应具体问题具体分析，制定适合AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网自身的弹性规划框架；弹性AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规划不是仅仅针对整个AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的规划，应落实到具体空间单元，最好是到AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网社区层面；各级政府部门在弹性AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规划与实施过程中具有重要作用，有效的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网管治以及必要的法律和政策框架是保障弹性AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规划顺利实施的重要环节。

（作者系西北大学AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网与环境学院副教授）

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