近年来,攀枝花市针对传统中心城区面貌老旧、功能单一、设施薄弱的问题,通过采取“留、改、建”相结合的方式,扎实有序开展AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新,对老旧城区进行功能整治和环境提升,逐步探索形成老工业地区行之有效的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新经验做法。

坚持问题导向 以体检先行健全体制机制

首先开展AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检查明问题现状。攀枝花市建立健全“AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检发现问题、AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新解决问题”的工作机制,从住房、小区(社区)、街区、城区(AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网)4个维度开展AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检,老城17个片区已完成10片街区、64个社区、3000余栋住房的问卷调查,在问需于民的基础上建立问题、建议、任务3张清单,形成《攀枝花市AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网自体检报告》。

接着规划设计引领项目实施。依据体检结果编制《AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新建设规划》,围绕市政设施老化、公服配套缺乏等问题,以更新规划和体检评估为基础生成AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新项目,科学制定:精明增长战略三年行动方案、AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新试点实施方案、推进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新大抓落实工作方案,分期分批推进49个AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新项目有序实施,重点解决群众急难愁盼问题。

同时健全机制促进工作落实。坚持“市统筹、区主体”,市级层面成立市AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新工作领导小组,区级层面设立相应工作机构,形成政府统筹、部门参与、分层落实的工作格局。在此制度之下,创新建立“党建引领、五方协商”工作机制,推动AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新主导方、属地方、受益方、技术方、市场方五方协商,高效推进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新项目实施,“1+5”工作机制经验做法在“人民网”发布。

坚持多元投入 以责任共担强化资金保障

一方面争取上级资金支持。攀枝花市对标国家保障性安居工程、“两重”“两新”等支持政策,积极包装储备AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新项目69个,争取各类资金9.34亿元,集中投放民生实事项目和基础设施改造项目,切实提高改造质效。为支持望江片区等AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新项目建设,还通过定向补助、融资贴息、规费减免等方式给予市级资金支持。

一方面盘活存量资源资产。重点结合棚改腾空土地的开发利用推进片区更新,通过整合市辖区22宗322亩棚改土地带动周边608亩土地实现成片开发,为财政创收13.5亿元,并引入社会资本约62亿元,打造“桃源·里”“未来城”“烟火仁和”“国潮风情街”等多个特色消费场景,将“老旧破”的商业街区更新为时尚消费的“新地标”;因地制宜盘活闲置国有资产,推动原妇女儿童医院、政务服务中心等再利用,焕发老城区新活力。

同时吸引社会资本参与。以“资”撬“资”拓宽筹资渠道,通过授予特许经营权、存量资产划转、经营性土地资源配置等方式,鼓励社会资本参与。如桃源街片区中西医结合康养示范中心楼改造项目争取到上级补助资金5000万元,以停车场收益特许经营权转让等方式,吸引3800万元社会资本,有效纾解政府财政压力。

坚持改建并重 以项目建设提升功能品质

夯实基础改功能。攀枝花市以2000年底前建成的城镇老旧小区应改尽改为原则,围绕满足基本生活安全需要、满足生活便利和品质提升的要求,累计改造老旧小区281个,增设电梯639部——攀枝花以创新方式推进既有住宅增设电梯的工作,入选省政府综合督查发现的典型经验做法。

此外,该市支持有条件的社区建成一刻钟便民生活圈8个,建成3个完整社区(其中2个入选省级试点)。

补齐短板优环境。充分利用AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网中的“金边银角”,依据群众意愿拓宽市政道路、补足公共绿地、修建休闲广场和临时停车场等,现已建成口袋公园41个、养老托幼服务设施16个、体育教育设施127个、公共停车位5000余个,持续改善老城环境和AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网形象。

大力实施地下管网更新改造,完成配套燃气管网更新改造14万余户,新改建排水管网280公里,实现AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网生活污水主干管网及主要支管网全覆盖,AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网生活污水处理率、集中收集率分别达到98.02%、69.76%。

绿色发展提品质。依托山水和阳光资源禀赋,精心谋划实施“山海湖”项目,在主城区构建从山顶到山脚梯次分布、特色分明、互相衔接的立体AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网美景,其中东华山山地体育公园项目被作为AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网功能完善类典型案例向住建部推荐。

同时,在AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新中推进既有建筑节能改造,运用光伏建筑一体化技术实施建筑单体改造,实现光伏发电与建筑用电同频同步,望江片区既有建筑节能改造项目获得全国首批“近零碳建筑”标识。

坚持保护更新 以活化利用赓续历史文脉

成功申报历史文化名城。2024年1月,攀枝花市作为三线建设典型案例,成功申报为首座见证新中国史的省级历史文化名城。该市出台《攀枝花市历史文化街区和历史建筑保护管理办法》,编制《攀枝花历史文化名城保护规划》,充分发动全民参与攀枝花三线建设时期历史文化挖掘、宣传活动,推动历史文化保护传承。

持续开展历史文化资源普查认定。积极申报兰谱路、大渡口街、河门口北街、陶家渡4片街区为四川省历史文化街区;推动攀枝花市历史建筑普查、认定,认定公布68处历史建筑,其中45处历史建筑已完成挂牌保护和测绘建档,有效促进了攀枝花历史文化保护。

积极推动历史文化资源活化利用。注重在AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新中加强历史文化保护利用:围绕渡口建设指挥部招待所、渡口邮电局等历史文化资源,打造“渡口记忆”主题街区;结合攀矿发展史,更新改造兰尖社区和兰谱路历史文化街区;依托工矿文化,改造提升陶家渡街区;实施时光·里、初心园等文旅融合项目,推进西区攀钢石灰石矿俱乐部、老档案馆等历史建筑活化利用。从而全面提升了三线建设时期历史文化资源活化利用水平,赓续着AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网历史文脉。

(四川省住房和城乡建设厅 任悔)