导读

全国AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新工作步入快车道。2025年1月20日，全国AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新工作部署视频会议在京召开。会议强调，要进一步认识实施AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新对于AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展模式转型、助力经济高质量发展、满足人民群众需要的重大意义，坚持目标导向和问题导向，有力有序有效推进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新重点任务。

值此之际，中国AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规划学会特推出“AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新大家谈”栏目，组织专家学者撰文，从AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新的价值、目标、规划、制度和财务等关键领域，以通俗易懂的方式解读AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新的内涵与实践路径，助力社会各界提升认知水平，推动AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网高质量发展。

作者 | 赵炜  中国AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规划学会理事、AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新分会委员，四川大学建筑与环境学院建筑系主任，教授

2025年1月3日的国务院常务会议指出，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新关系AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网面貌和居住品质的提升，是扩大内需的重要抓手。要坚持问题导向和目标导向相结合，统筹推动AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网结构优化、功能完善、品质提升，打造宜居、韧性、智慧AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网。

AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新是中国AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展模式转型、助力经济高质量发展、实现AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网可持续发展的系统工作，势必响应国家战略的宏观引领，锚定AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网高质量发展的长远和结构性目标。AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新也是提升AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网社区宜居品质、满足人民群众需要、让AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网生活更美好的在地实践，亟须快速解决日常生活中的现实需求和复杂问题，促进社区资本和文化不断积累与创新。

AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新担当着国计民生的重要角色，关乎每一个AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的竞争力，涉及到每一位市民的切身利益，要求AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规划、建设与管理工作理解其中逻辑并与之适应。

系统性的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新  着眼宏观战略引领

放眼全球，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新作为国家或区域层面的战略性干预，目标主要是应对AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网衰退、产业转型、人口老龄化、气候变化和社会空间不平衡等挑战。当前，我国的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新政策导向离不开全球剧烈竞争的背景，同时，叠加了国内房地产市场承压和颠覆性的科技进步等特定情景。

AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新的系统运作是通过政策导向、资金驱动、规划配置和项目实施的方式响应国家或省市发展战略的引领，实现AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展的顶层设计。政策导向为AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新提供了明确的方向和框架，确保更新行动与国家或省市的战略目标保持一致。资金驱动是AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新的重要支撑，通过多元化的投融资模式，为更新项目巨大的资金需求提供必要的保障。规划配置则强调科学合理的空间布局和资源配置，通过编制AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新专项规划指导更新项目的有序实施。项目实施是AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新的具体实践环节，涉及拆迁、建设、运营等多方面工作。

系统性的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新重建基础设施、重整土地格局、重塑AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网空间，项目通过各种程序争取“棚户区改造”、“老旧小区改造”“城中村改造”“三旧改造”等国家或省市的政策和资金支持。这一进程往往具有较大的“拆建”力度，且紧跟科学技术的快速发展，大大提升了更新的效率和质量，保障AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网安全、改善AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网形象、加速商品流通，促进市场和空间消费的形成，最终深刻地改变社会结构和权益分配。

系统性的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新曾与土地财政下的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网扩张相伴行。无论是通过土地整备与房屋征收、基于公共利益推进项目，还是通过以增量化解存量、乃至局部减量的方式达成更新目标，在房地产景气周期，信心充足的条件下相对容易实现。熟稔业务的专业团队，资金雄厚的市场主体和积极主动的实施主体，与AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网政府、业主共同构成了期盼权益全面增值的“增长联盟”，助力AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新的顺利实施。

系统性的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新也暴露出了系统自身的问题。AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新项目的系统性布局和结构性调整，往往需要大量的资金投入。特别是围绕AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网总体、长远和公共利益的资金总是稀缺的，其经济效益和社会效益如何平衡，以及，在“增长”停滞阶段，更新项目达不到相关各方的预期，如何达成共识，是长期存在的难题。当“杠杆”不断放大、负债滚动形成泡沫，国家进行严格的宏观调控、“增长联盟”瓦解之后，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新势必面临实施不利的各种困境。中央和地方、部门和部门、政府和市场之间在AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新领域协同不足的系统机制问题也随之暴露。

在地性的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新  聚焦微观精准施策

在地性的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新亦可被称为“AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网社区更新”，是指在AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网存量发展和社区治理的语境下，以改善社区环境、促进社区发展为目标，兼用社会工作和空间更新方法开展的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新。AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网社区更新并不是重点讨论如何将AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网社区边界作为空间更新的具体范围，而是强调针对社区基层的具体需求，运用社区建设的方法来渐进推动AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新的各项工作。

由于AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网是多样性和复杂性高度融合的空间集合体，每个地区的历史文脉、空间格局、经济结构和社会文化各不相同，这要求在地性的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新在解决基层的现实问题时，具备足够的灵活性和创新性，以适应本地的独特情境。众多的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新在地性实践案例已经体现了当前对AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展核心价值的认知，强调“因地制宜”“以人为本”的原则，做到对AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网、社区乃至街区、院落的微观特质和人民群众的日常生活需求精准理解与适应。

在地性的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新关键在于突破系统性AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新的常规路径依赖，将更新实践转化为适应社区发展和治理的动能。不同于系统性更新对AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网空间的规模重构，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新的在地性实践更关注结构性空间之外的日常社区空间，乃至于AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检都无法检测到的小微空间问题。其操作手段，无论是历史建筑活化利用、街巷肌理织补、公共空间针灸式改造，乃至自拆自建（原拆原建）等做法，都是基于社区认同感和归属感的尝试。

扎根于社区的在地性AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新，其深层价值在于重构社会关系网络，而不是通过巨大的资金和法定规划的配置来解决问题。通过建立有效的社区参与途径，鼓励社区居民及其自组织、社会组织、企业等多元主体共同参与到AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新的具体事务中来，形成共建共治共享的机制。参与社区规划和空间微更新的过程，即是社会关系重构的过程，通过物质空间的更新，带动社会资本再生。

对于在地性AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新而言，同样面临深层挑战：缺乏有效的资源供给与激励机制，居民的参与度往往较低，社区自治能力不足导致“参与疲劳”；碎片化改造易陷入“盆景式”更新困境，小微空间改造的边际效益递减，活化存在可持续运营难题；多元主体诉求协调需要制度创新支撑，而社区基层的制度创新恰恰是基层治理的关键瓶颈。

结    语

在新的机遇和挑战面前，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新需要我们提高认识水平，加强中央部门、地方政府、相关企业、社会组织和市民公众的共同协作，不断探索和提升实践能力。系统性AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新和在地性AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新的着眼点不同，唯有将国家战略的宏观引领与在地实践的精准施策有机结合，才能实现AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新社会价值、文化价值与经济价值的共生共荣。如此，政府才能从过去的“大包大揽”转向规则制定与平台搭建，建立“战略引领+在地实践”的双向互动机制，以及“渐进式更新+适应性治理”的动态平衡机制，推动AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新进入多模式创新和多主体参与的新阶段。