AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网

9月12日，习近平总书记主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时强调，构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系，特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网要走内涵式发展之路，沿黄AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群要提升人口集聚和产业协作能力。

什么是AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的内涵式发展之路？AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网走内涵式发展之路，要把握哪些重要原则，有哪些主要任务？记者就此采访了中国人民大学首都发展与战略研究院副院长，公共管理学院、纪检监察学院双聘教授李文钊。

超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网必须加快转变发展方式、率先探索中国式AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网现代化，在推进中国式现代化、全面建设社会主义现代化国家中发挥标杆引领作用

记者：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网工作。党的二十大报告提出，坚持人民AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网人民建、人民AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网为人民，提高AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规划、建设、治理水平，加快转变超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展方式。党的二十届三中全会《决定》提出，深化AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网建设、运营、治理体制改革，加快转变AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展方式。如何理解加快转变AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展方式特别是超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展方式的重要意义？

李文钊：AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心。城区常住人口500万以上1000万以下的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网为特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网，城区常住人口1000万以上的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网为超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网。当前我国超大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网有10座，分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、东莞、武汉、杭州等，特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网有9座，分别是西安、郑州、南京、济南、合肥、沈阳、青岛、长沙、苏州等。

超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理具有引领性，是其他AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理学习和借鉴的标杆；具有试验性，是AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理改革创新的“实验室”；具有基础性，超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网在经济社会发展中发挥着动力源和增长极的作用，推动超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网加快转变发展方式，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。从这个意义看，加快转变超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展方式是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。

转变超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展方式，就是要求超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理主体贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现高质量发展，最终完成发展方式从传统向现代转型，在AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网场域内推进中国式现代化。加快转变超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展方式，对于推进中国式现代化、开创AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网文明新形态和更好满足人民对美好生活的向往具有重要意义。

第一，转变超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展方式是推进中国式现代化的重要支撑，对于实现国家战略具有重要意义。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的宏伟蓝图，明确了新时代新征程党的中心任务。超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网走在我国现代化建设的前列，能否率先实现现代化，决定了中国式现代化的实现程度和水平。超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网必须加快转变发展方式、率先探索中国式AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网现代化，在推进中国式现代化、全面建设社会主义现代化国家中发挥标杆引领作用。

第二，转变超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展方式是自身发展的内在要求，对于开创AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网文明新形态具有重要意义。新时代以来，我国新型城镇化建设取得重大进展，常住人口城镇化率从2012年的53.10%提高至2023年的66.16%，近十年累计1.65亿农业转移人口在城镇落户。这意味着中国的城镇化，一方面需要进一步推进人口城镇化率，另一方面需要提升城镇化的品质，实现以人为本的城镇化和高质量发展的城镇化。在中国城镇化的空间布局中，超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网基本已完成规模的扩张，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网总体规模基本已成熟定型。在这种情况下，超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网要实现自身的跨越，就必须在转变发展方式上下功夫，从规模扩张向高质量发展转变。这将开创AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网文明新形态，为人类文明新形态贡献力量。

第三，转变超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展方式是人民的期待，对于更好满足人民对美好生活的向往具有重要意义。“AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网，让生活更美好”，这是人们对于AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的想象。人们确实在AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网中获得了美好生活的满足、更好的发展机会、更高品质的生活、更充分的文化享受。与此同时，人口向超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网聚集时，也不可避免地产生了“大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网病”，包括大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的人口膨胀、交通拥挤、住房困难、环境恶化、资源紧张等“症状”。要破解“大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网病”，并不是不要人口聚集，也不是要将超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规模缩小，变成大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网或小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网，相反，需要通过发展方式转变来解决问题，即在发展中破解难题。因此，转变超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展方式，对于破解“大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网病”，更好满足人民对美好生活的向往具有重要意义。

坚持走内涵式发展路子，创新AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理，推动AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网业态、功能、品质不断提升

记者：对AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网特别是超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网来说，什么是内涵式发展？为何要求特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网走内涵式发展之路？

李文钊：党的十八大以来，习近平总书记多次对AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网走内涵式发展路子作出要求。2015年12月，在中央AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网工作会议上提出，要坚持集约发展，树立“精明增长”、“紧凑AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网”理念，科学划定AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网开发边界，推动AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展由外延扩张式向内涵提升式转变；2019年11月，在上海考察时强调，无论是AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规划还是AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子；2024年2月，在天津考察时强调，要坚持走内涵式发展路子，创新AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理，加强韧性安全AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网建设，积极实施AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新行动，增强发展潜力、优化发展空间，推动AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网业态、功能、品质不断提升。

“内涵式发展”是对一种理想发展模式的概括，既包含对发展目标和发展理念的界定，又包含对发展手段和发展方式的阐述。当前，超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网很难通过规模扩张来实现发展，甚至有可能跌入“规模陷阱”。在通过规模扩张难以获得增长的情况下，超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网就需要走内涵式发展之路，走“精明增长”、“紧凑AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网”、“内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子”，“推动AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网业态、功能、品质不断提升”。走内涵式发展路子，核心是在规模和边界一定的情况下，通过AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群和都市圈的发展来重新获取规模收益，通过教育、科技和人才支撑来推动创新发展，不断发展新质生产力，提升全要素生产率，通过加强和改善民生提升人民生活品质，通过提高AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网韧性水平来应对风险，通过加强和改善党的领导来探索超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理新路子。具体可从以下方面来理解：

第一，超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网要主动融入国家区域发展战略，通过AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群、都市圈的发展来走内涵式发展之路。超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网不再进行规模扩张，与要利用规模优势并不矛盾，两者的结合点就是发挥超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网在国家区域发展战略中的龙头角色，通过内涵式发展来促进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群、都市圈发展，并反过来通过AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群、都市圈的发展来支撑内涵式发展。当前，19个超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网都与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略紧密联系，肩负着自身高质量发展和推动区域高质量发展的双重使命。

第二，超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网要通过内部空间、结构、功能、要素的全方位重组，提升全要素生产率来走内涵式发展之路。在规模一定的情况下，要实现高质量发展，就必须发挥教育、科技、人才的战略支撑作用，切实提升超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的创新能力，推动传统产业转型升级，布局战略性新兴产业和未来产业，发展新质生产力，让超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网引领时代步伐。超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网应是发展新质生产力的主战场，这也要求超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网对AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的空间要素进行调整，围绕着生产、生活和生态重新布局，将空间资源AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网：配置给新质生产力。

第三，超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网要通过解决群众急难愁盼问题，不断加强和改善民生，提供优质公共服务来走内涵式发展之路。“人民AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网人民建、人民AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网为人民”是超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展需要坚持的理念，也是内涵式发展之路的应有之义。不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，是AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网内涵式发展的特征。为此，超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网需要围绕破解“大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网病”，改善教育、医疗、就业、养老、住房等公共服务供给水平和层次，让内涵式发展AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网：惠及人民群众。这一过程中，要着重解决“新市民”的生活问题，真正让他们融入AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网。AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网是否实现了内涵式发展，最终需要由人民群众来评价。

第四，超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网要通过统筹发展和安全、提高AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网韧性水平来走内涵式发展之路。超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网由于规模的巨型化和人口的大量聚集，极易遭遇来自各领域的社会风险。其中，有AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网运行中的常规风险，如火灾、交通、供水等，也有来自自然界的风险，如洪水、极端天气、海啸等，还有来自公共卫生的风险。超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的风险不可避免，关键是要从技术、管理、文化等重点方面提升AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的应急管理能力和可持续发展能力，建设韧性AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网。

第五，超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网要聚焦实现高效能治理、着力提升AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理现代化水平，走内涵式发展之路。要树立全周期管理理念，不断提高AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理科学化、精细化、智能化水平，推进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理体系和治理能力现代化。抓好这项工作，必须加强和改善党的领导。要坚持党中央集中统一领导，把党的领导落实到AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展各领域各方面各环节，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、全社会共同参与的工作格局。同时，要发挥基层党组织战斗堡垒作用，形成顶层设计和基层探索良性互动格局。

从理念、战略、规划、制度、结构、技术、文化等方面着手，推动形成智慧高效治理新体系

记者：聚焦推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网走内涵式发展之路，要坚持哪些原则？

李文钊：坚持党的领导，即要牢牢把握党对超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的领导这一最高政治原则，这也是内涵式发展能够持续的关键和保障。要健全AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网基层社会治理机制，坚持党对基层治理的全面领导，持续为基层赋权、增能、减负，完善居民、社会组织参与社会治理的组织形式和制度化渠道。

坚持协同发展，即要实现自身内部协同和外部协同，在AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网空间内部实现不同功能的协同，在区域之间实现AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群和都市圈协同，在协同中推动发展，通过发展来实现协同。具体而言，就是要建立中心AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网带动都市圈、都市圈引领AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群、AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群支撑区域协调发展的空间动力机制，分类推动AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群发展，促进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群一体化发展，深入实施区域重大战略，打造世界一流AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群；引导超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网与周边AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网同城化发展，通过构建便捷高效的通勤圈、梯次配套的产业圈、便利共享的生活圈，培育发展一批现代化都市圈。

坚持创新驱动，即要发挥科技这个第一生产力在超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展中的作用。超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网要能够为科技创新提供土壤与空间，更好推动新质生产力发展。具体而言，就是要持续增强科技创新策源功能，打造原始创新策源地，形成一批原创性成果，突破关键核心技术；持续增强高端产业引领功能，努力掌握产业链核心环节、占据价值链高端地位；将科技应用于AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网各个方面，实现AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网全域数字化转型。

坚持人民至上，始终以人民为中心，做到发展为了人民，促进社会公平，增进民生福祉，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感；发展依靠人民，引导人民群众通过各种途径和方式参与AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理。

坚持统筹发展和安全，守住不发生系统性风险的底线。要有成熟的体系、方案来应对风险，做到早发现、早研判、早预警、早处置，努力在最低层级、用最短时间、花相对最小的成本、解决最大的关键问题、争取综合效益最佳，保障AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网安全有序运转和人民生命健康、财产安全。

坚持深化改革，围绕内涵式发展要求，推动重要领域和关键环节改革，破除制约转变发展方式的体制机制障碍，持续增强发展动力和活力，不断提升AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理体系和治理能力现代化水平。唯有坚定不移推进改革创新，才能破解超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网转变发展方式过程中遇到的难题。

坚持系统观念，强调超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网是一个复杂的巨系统，必须更加注重统筹空间布局、产业结构、人口规模，统筹经济、生活、生态、安全需求，统筹规划、建设、治理。走内涵式发展之路是一项系统工程，需要整体谋划、分步推进、渐进调适，处理好系统与子系统之间关系，子系统与要素之间关系。

记者：一流AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网要有一流治理。提升AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网现代化治理水平，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理者特别是各级领导干部应当从哪些方面着手？

李文钊：要提升AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网现代化治理水平，AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理者需要从理念、战略、规划、制度、结构、技术、文化等方面着手，推动形成智慧高效治理新体系。

从理念上看，要树立正确政绩观，按照现代AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理的科学理念与规律来行事。内涵式发展，首先是发展理念的变革。超大特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展与治理必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，在创新、协调、绿色、开放、共享方面都有所突破，在转变发展方式中努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

从战略和规划上看，既需要制定科学的发展战略，又需要将这些战略转化为AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网总体空间规划，并保证规划的科学性、针对性和可行性。要统筹兼顾，用足存量空间，以紧凑、集约、高效的发展模式实现经济、生活、生态、安全等协调发展，增强政策配套和制度衔接，切实转变开发建设方式，避免盲目“摊大饼”。

从制度上看，要强化依法治理，善于运用法治思维和法治方式解决AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理顽症难题。要充分发挥法治对AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理的引领、规范、保障作用，运用法律制度有效统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾，不断增强AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理的系统性、规范性、协调性，让AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

从结构上看，要充分调动企业、社会组织、人民群众等不同主体的积极性，建立起共建共治共享的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理格局。构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理共同体，是新时代AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理的方向。要坚持以人民为中心，进一步深化全过程人民民主实践，实现活力和秩序相统一。

从技术上看，要结合数字化转型的时代要求，推动AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理的数字化转型。要加强新型基础设施建设，提升电力、交通等基础设施的智能化水平；加强应用场景建设，推行AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网数据一网通用、政务服务一网通办、AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网运行一网统管、公共服务一网通享，构筑美好数字生活新图景。

从文化上看，既要加强AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网文化建设，又要让AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网治理有文化。文化是AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的灵魂，必须大力弘扬AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网精神和AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网品格，全面提升AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网文化软实力；大力传承历史文脉，加强对历史街区、历史建筑、工业遗产的保护利用；大力推动文化事业和文化产业繁荣发展，更好地满足市民精神文化需求。