近日,住房和城乡建设部与江西省人民政府签署部省战略合作框架协议,宣布将以江西为示范省开展AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检评估机制合作共建,加快形成一批可复制可推广的经验,促进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网高质量发展。
此次部省共建,江西为何能被选中?当下AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检评估制度建设处于怎样的阶段?地方在AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检指标体系的选取上应注意哪些问题?为此,记者进行了相关采访。
部省共建缘何选江西
什么是AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检评估?中国AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规划学会AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网政策专业委员会秘书长、南京大学建筑与AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规划学院副院长罗小龙认为,AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检评估是将AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网作为一个“生命体”,对AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网规划、建设、管理进行的全过程动态监测、分析、评价、反馈和改进,是问题导向的国土空间规划实施新机制,是推动AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网高质量发展的政策工具。
事实上,在AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检方面发力的省份并非仅有江西。不久前,河北省就列出了相关时间表:2022年,实现设区市AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检全覆盖;2023年开始,指导各设区市组织所辖县(市)开展AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检;2025年底实现所有县(市)AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检全覆盖。
省部共建,江西为何能被选中?在受访专家看来,这与江西省行动早、跑得快不无关系。
AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检专家指导委员会委员、清华大学中国AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网研究院秘书长林澎告诉记者:“江西省是全国率先整省推进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检工作的省份。虽然并不是只有江西提出要进行全省覆盖、整省推进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检工作,但江西省去年就已经着手做这件事了。”
事实也确实如此。住房和城乡建设部建筑节能与科技司的相关负责人表示,江西省在推进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检评估机制建设工作中走在全国前列。
据了解,2020年江西省在设区AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网全覆盖开展AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检,建立了10个方面、100多项指标构成的体检指标体系,完善工作机制,加强监督考核,安排专项资金予以支持,形成了“查找问题—发现问题—解决问题—再查找问题”的闭环工作模式,推动持续治理“AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网病”问题。
AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检或迎常态化
时间回到2017年9月,住房和城乡建设部在《关于AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网总体规划编制试点的指导意见》中要求,建立“一年一体检,五年一评估”的规划评估机制。
此后三年间,AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检评估制度探索步伐加快。2018 年11月,《2017年度北京AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检报告》发布,为特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网总体规划体检评估提供了参考和示范。
2019年4月,住房和城乡建设部确定沈阳、南京、厦门等11个AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网为全国首批AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检评估试点AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网。
2020年6月,住房和城乡建设部确定了36个体检样板AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网,进一步深入推进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检工作。
AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检制度建设当前处于何种阶段?近日,住房和城乡建设部相关负责人表示,我国已基本建立AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检评估制度。
林澎告诉记者,AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检评估制度基本建立表现之一是覆盖范围。“目前AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检已覆盖了不同类型的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网,既有东部AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网,也有中西部AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网;既有大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网,也有中小AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网。”
“AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检评估制度的基本建立,还体现在工作机制方面。”林澎介绍,目前AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检除了自检外,还会进行第三方检测评估和市民满意度调查,总体已具备相对成熟的工作机制。
住房和城乡建设部建筑节能与科技司相关负责人介绍,住房和城乡建设部从2018年开始开展AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检工作,目前已形成了由生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力等8个方面构成的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检指标体系。
此外,林澎认为,目前地方层面在探索AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检评估制度方面也表现积极,除了江西省省域推进AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检工作之外,不少AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网还把AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检纳入当地“十四五”规划或《政府工作报告》。
“AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检评估制度的基本建立,不仅体现在评估方法和体系不断完善方面,更体现在地方规划实施的评估常态化、动态化,必须以AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检作为支撑。”罗小龙说。
收缩型AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网不能忽视
地方AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网在体检指标体系的选取上需要注意哪些问题?“除了问题导向、目标导向外,AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检指标在选取上也要注意特色导向,相关体检指标选取应与AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网特点相结合。” 林澎说。
罗小龙表达了相似的观点,他认为,AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检评估的生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷等目标,指明了AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检工作的方向。但地方在AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检指标体系的选取上要因地制宜,即要充分考虑AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的职能和特色。
“AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网更新中出现的‘退二进三’、工业用地被侵占的现象应当引起重视,因此工业AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的工业用地应当作为指标加以保护。再如,传统商贸批发市场作为指标,对特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网和大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网有不同的意义,传统商贸批发市场过多对特大AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网高质量发展不一定是好事。”罗小龙举例说。
记者注意到,在特色导向上不少AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网作出示范。如重庆市在国家50项通用指标基础上,结合当地内陆开放、创新智能、山水AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的发展目标与特色,设计亲水岸线占比、人均山城步道长度、红色旅游景点游客增长率、重庆山水名城与历史文化地标建成数等19项特色指标。
在很多AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网已经积累了AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检评估的初步经验的背景下,如何构建适合各地不同发展阶段的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检评估机制?
“2010年以来,我国AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展进入调整重构期,AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网发展出现分化。AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网群(都市圈)快速崛起,县城不断拓展;一些AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网缓慢发展,乃至开始出现AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网收缩。”罗小龙介绍说。
记者注意到,首都经济贸易大学教授吴康曾利用2007—2016年十年数据,从660个样本AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网中,识别出了80个“收缩型AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网”,占比12.1%。
罗小龙认为,现有的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网体检指标体系对快速发展扩张的AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网具有很强的指导意义,但是对于收缩型AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网如何“瘦身”是一个重要课题。这需要从指标体系到评估机制的综合探索,确保收缩型AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网的健康发展。
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