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“市级赋权”北京副中心 ,权威解读来了

2020-03-24 14:04 来源:瞭望

◆ 北京市政府决定由副中心管委会行使部分市级行政权力,涵盖征地审批等30个事项,4月14日起正式生效

文/北京日报客户端记者 王海燕

《北京市人民政府关于由北京AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网副中心管理委员会行使部分市级行政权力的决定》23日对外发布。今天(3月24日)上午,北京AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网副中心举行新闻发布会,对该决定进行解读。(后附《决定》全文)

AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网副中心党工委副书记、管委会副主任,通州区区长赵磊介绍了市级赋权副中心整体情况。

市级赋权副中心涵盖征地审批等30个事项

赵磊介绍,本次首批赋权事项主要是结合当前副中心建设的发展阶段,重点围绕加快推进工程建设项目落地的实际需求,在发展改革、规划自然资源、城乡建设等相关领域赋予了副中心管委会一部分市级的职权。

这次赋权包含两个清单,一个是《由北京AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网副中心管理委员会行使的市级行政权力事项目录》17项,包括行政许可职权11项,其他职权6项,涉及市发改、规自、住建、城管、交通、水务等8个部门。涵盖企业投资项目核准、农用地转为建设用地批准、征收集体所有土地批准等内容。

另一个是《由北京AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网副中心管理委员会行使的其他事项目录》13项,涉及发改、规自、住建、重大办等4个部门,涵盖项目建议书审批、重点地区AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网设计编制等内容。这些事项虽然不属于权力清单的范畴,但是是市级相关部门履行权力过程中的重要职责,在实际工作中具有重要的支撑作用,这次也一并赋予。

本次赋权将由副中心管委会下设的发改局、规自局、建管局分领域具体承接,相关事项还将在副中心政务服务大厅建成后实现一站式办理。

台湖-马驹桥地区未纳入授权使用范围

AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网副中心党工委副书记、管委会副主任,通州区区长赵磊介绍介绍,除了马驹桥镇、台湖镇部分调整到亦庄经济开发区的94平方公里享受经开区赋权政策外,副中心核心区以及拓展区的812平方公里都将享受这一赋权政策,实现授权范围的全覆盖。

本着“亟需管用”的原则,本次赋权优先考虑与规划、土地、建设、投资项目相关的市级审批权限。AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网管理、行政检查和处罚等职权仍由原市级部门承担。

这种亟需的优先承接,对暂时可不承接的留有空间的务实做法,对强化市区联动、形成工作合力具有积极的作用。

副中心管委会可对土地一级开发项目直接授权

“市级赋权将显著提升副中心行政效率。”在今天上午的北京AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网副中心新闻发布会上,AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网副中心党工委副书记、管委会副主任,通州区区长赵磊表示。

他介绍,通过市级赋权,副中心不仅可以直接面向企业和社会,提高审批服务效率,而且可以减少政府部门间协调程序,简化中间环节,有效打通市区两个循环。对压减办事流程,缩短办事时限具有明显的效果。

例如今后副中心管委会可以对土地一级开发项目直接授权,这将大大加快目前在途的30个一级开发项目进程。

另外,“项目建议书审批”、“项目规划实施方案”、“征收拆迁补偿方案”、“水影响评价”、“林木移植采伐”等一系列权限的下放,都将为加速土地上市和项目落地注入强大动能。

市级赋权副中心事项八成与项目落地直接相关

记者了解到,市级赋权副中心的30个事项,80%与项目落地直接相关。

“从规划综合实施方案审批,到土地一级开发、土地拆迁征收,以及土地供应,再到项目建议书审批、投资项目核准,可以说打通了项目落地的一系列关键环节,实现了一类权限的整体性下放,有利于审批从单件事向整件事集成,对于健全副中心治理体系,提升治理能力具有重要的意义。”副中心管委会相关负责人表示。

市政府赋权后,副中心管委会将根据规划建设的实际需要,灵活把握项目时序,动态完善实施方案,因地制宜安排建设任务。这样不仅能够提高行政响应能力,而且为副中心建设提供了更广阔的自主空间,能够有效激发企业和市场的内生动力,充分调动各类资源,不断提升副中心的吸引力和竞争力。

市级赋权副中心4月14日起正式生效

市级赋予副中心管委会的30项职权将从今年4月14日起正式生效。

副中心党工委副书记、管委会副主任,通州区区长赵磊表示,目前管委会相关局已经制定了承接赋权事项具体工作方案,管委会将加大与市区两级部门的协调沟通,充分利用与通州区政府合署办公的体制优势,做好审批衔接,优化工作流程,提高审批效率,确保权力调整到位,保障机构运行顺畅高效。

其次,管委会还会坚持副中心标准和副中心质量,加强与市级部门的后续衔接,突出事中事后监管,加强权力运行的监督约束,确保标准不变、效率提升,不仅接得住,更能管得好。

赵磊介绍,此次赋权是副中心行政体制的一次重要改革,是继设立副中心党工委管委会之后的又一实质性体制机制创新,真正实现了“副中心的事副中心办”。赋权就是赋能,这30项职权将发挥加速器和试验田的作用,助力副中心管委会更好地发挥统筹协调、高位决策的作用,为高水平规划和建设副中心奠定更加坚实的基础。

与廊坊北三县协同发展等事项赋权副中心

市级赋权副中心的30个事项中,规划和自然资源领域方面赋权 11项。

副中心党工委委员、管委会规自局局长郑皓介绍,本次市级赋权涉及划和自然资源领域三个方面,其中:国土空间规划管理类赋权4项,包括各类国土空间规划及非跨区域性市政交通规划编制、审查,重点地区AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网设计编制、审查,规划综合实施方案编制、审查,与廊坊北三县地区协同开展统一规划、统一标准、统一政策、统一管控等。

规划实施推进类赋权2项,包括近期建设规划、年度实施计划编制,重点项目、重大项目综合实施方案的审查、报批等。

自然资源管理类赋权5项,包括农用地转为建设用地批准,征收集体所有土地批准,土地一级开发项目授权审批,土地整理复垦和建设项目耕地占补平衡管理,土地储备开发计划、供地计划、土地资源整理方案审核、报批等。

延伸阅读

北京市政府决定由副中心管委会行使部分市级行政权力

来源|首都之窗

为深入落实《北京AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网副中心控制性详细规划(街区层面)(2016年—2035年)》,高水平规划建设AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网副中心,3月23日,北京市政府决定,由北京AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网副中心管理委员会(以下简称副中心管委会)行使部分市级行政权力,具体内容如下:

一、由副中心管委会在AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网副中心规划范围及拓展区(不含亦庄新城通州部分)约812平方公里区域内行使17项市级行政权力(详见附件)。

二、副中心管委会要将承接的行政权力纳入行政权力清单,向社会公开并加强宣传解读。要进一步优化审批流程、精简审批环节、缩短审批时限,切实提高行政效率,确保承接的行政权力接得住、管得好。

三、北京市有关部门要积极支持副中心管委会深化改革、优化服务,制定相关事项的审查标准和规范,加强业务培训,保障相关行政权力调整到位;要继续做好行政权力事项调整后的事中事后监管工作,防止出现审批监管脱节、缺位。

四、副中心管委会和北京市有关部门要在本决定印发之日起20个工作日内,完成相关行政权力事项的调整工作。

△由北京AG电子竞技俱乐部_澳门电子游戏-下载|官网副中心管理委员会行使的市级行政权力事项目录(共17项)

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